上海市人民政府


上海市家畜家禽屠宰管理暂行规定
上海市政府




第一条 为预防和消灭家畜家禽传染病，发展畜禽生产，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国食品卫生法（试行）》和《家畜家禽防疫条例》的有关规定，制定本规定。
第二条 本规定所称的家畜，是指猪、牛、羊、兔、犬等；所称的家禽，是指鸡、鸭、鹅、鸽、鹌鹑等；所称的畜禽产品，是指未经熟制的畜禽的肉、油脂、脏器、皮张、血液、毛、骨、蹄等。
第三条 畜禽屠宰实行定点屠宰、集中检疫的原则。
第四条 上海市畜牧局是本市畜禽屠宰检疫、检验工作的主管机关。
本市卫生、工商、公安、税务、环保、物价、商业等有关部门，根据各自的职权范围分工负责，互相配合，对畜禽屠宰检疫、检验工作实施监督管理。
第五条 本市实行畜禽屠宰许可制度。凡需设立畜禽屠宰场、点的，必须按照本规定办理申请、审批手续。
禁止无证设立畜禽屠宰场、点及从事屠宰加工业务。
第六条 凡需在本市设立畜禽屠宰场、点的，应按以下规定办理申请、审批手续：
（一）分别向所在县（含宝山区，下同）的兽医卫生监督机构、食品卫生监督机构提出书面申请，经审查合格后，领取《兽医卫生合格证》和《卫生许可证》。
（二）持上述证件，向所在县的工商行政管理机关申请登记，经核准颁发营业执照后，方可开展经营活动。
设立大型屠宰场，在申领《兽医卫生合格证》和《卫生许可证》前，应征得环保部门的同意。
畜牧、卫生部门对已领取《兽医卫生合格证》、《卫生许可证》的屠宰场、点，每年应分别进行核检。
第七条 设立畜禽屠宰场、点应符合下列规定：
（一）距离医院、学校、幼儿园（含托儿所）、食品生产或销售网点、牧场、居民点等场所一百米以上，同时应远离水源保护区和城镇饮水取水口。
（二）有与屠宰量相适应的畜禽留养间、屠宰间、急宰间和肉品冷却间等基本设施，并便于清扫、冲洗和消毒；有符合饮用水卫生标准的足够水源和充足的光照及通风条件。
（三）有畜禽毛、粪、垫草等污物的收集处理设施及污水三格沉淀消毒池；日宰量在三百头以上家畜或五千羽以上家禽的中型屠宰场应配有污水无害处理设施。
（四）有符合卫生要求的盛器、用具、消毒药品及器械，并建立必要的卫生消毒制度。
在市区内不得新建、扩建屠宰场、点。
第八条 任何单位和个人不得屠宰已死亡的畜禽，不得收购、销售非经屠宰而死亡的畜禽。
第九条 畜禽屠宰场、点从事畜禽屠宰、加工，必须符合下列兽医卫生检疫要求：
（一）收购用于屠宰的畜禽，必须附有产地乡以上畜牧兽医站的检疫证明。
（二）屠宰和加工畜禽必须按照《肉品卫生检验试行规程》进行宰前检疫和宰后检验。对经检疫、检验合格的屠宰后的家畜，胴体两侧应各加盖“验讫”印章。
（三）未经兽医卫生检验合格和未开具屠宰检验合格证明的畜禽产品不得出场和销售。
第十条 凡经检疫或检验发现畜禽患有《家畜家禽防疫条例实施细则》第三条第一款所称的一类传染病时，应在发现之时起二十四小时内向县以上畜牧兽医部门报告，并在兽医卫生监督员的监督指导下进行处理；发现烈性人畜共患传染病时，应同时报告卫生防疫部门。
第十一条 患病畜禽应在指定地点屠宰。但是，患传染病畜禽及与患一类传染病畜禽同群的畜禽应在急宰间屠宰。
第十二条 需作高温处理的肉品，应加盖“高温”印章，并在本场或指定的单位加工处理；需作斥品处理的肉品，应加盖“斥品”印章，一律销毁。
第十三条 畜禽产品须符合下列卫生条件：
（一）畜禽胴体及内脏不得带有血、毛、粪、污、伤斑、病灶及有害腺体。
（二）屠宰后的畜禽胴体应悬挂于通风、阴凉、清洁的场所，不得靠墙、着地或被有毒、有害、有异味的物品污染；胃肠及其它内脏、肉品应分别盛放。
（三）食用血限于每年十一月一日至次年四月三十日的期间内生产，并应采自健康畜禽。
（四）运载、装卸肉品时，必须上盖下垫。运载畜禽及其产品的工具、容器在每次使用前后必须清洗消毒。
第十四条 畜禽屠宰加工人员应加强个人卫生和劳动保护，每年须进行一次健康检查。
第十五条 市属肉联厂、禽类加工厂的检疫、检验工作由厂方负责，按国家有关规定办理，并接受畜牧、卫生部门和上级行政主管部门的监督检查。
县级以下（含县）的屠宰场、禽类加工厂的检疫、检验工作，由经县以上畜牧部门考核、发证的兽医卫生检疫员或肉品检验员负责。
屠宰供应少数民族的畜禽，应尊重少数民族的风俗习惯。
第十六条 从事畜禽屠宰加工的单位或个人违反本规定的，由所在地的兽医卫生监督机构根据情节予以处罚：
（一）未取得《兽医卫生合格证》，随处屠宰加工的，应予取缔，并处以五百元以上五千元以下的罚款。
（二）收购、屠宰的畜禽无产地检疫证明的，处以每头家畜一百元、每羽家禽一元的罚款，并责令补检，补检费按检疫、检验费加一倍收取。
（三）违反本规定第七条、第九条第二项、第十条、第十一条、第十五条的，予以警告，并限期改进；限期改进时间自接到通知之日起，最长不得超过十五天。逾期仍未改进者，责令停业整顿，并处以一千元以上五千元以下的罚款，直至吊销《兽医卫生合格证》。
（四）违反本规定第八条的，处以每头家畜五百元、每羽家禽五十元的罚款，并没收死亡的畜禽。
（五）违反本规定第九条第三项的，由食品卫生监督机构或兽医卫生监督机构按其出场或销售的畜禽产品价值或价格的百分之一百处以罚款。
第十七条 违反本规定第十三条、第十四条的，由食品卫生监督机构根据《上海市食品卫生监督处罚办法》予以处罚。
第十八条 违反本规定造成严重后果、触犯刑律的，由司法机关依法追究有关人员的刑事责任。
第十九条 被处罚的单位或个人对行政处罚不服的，可以在收到处罚决定书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级行政主管部门提出复议申请，或直接向人民法院起诉。对复议决定不服的，可以在收到复议决定书之日起十五日内，向人民法院起诉。对违反本规定的行为所作出
的行政处罚决定，不因当事人申请复议或提出起诉而停止执行。当事人逾期不申请复议或不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十条 本规定所称检疫、检验证明，是指《上海市家畜产地检疫证》、《上海市家禽产地检疫证》、《上海市牲畜屠宰检验合格证明》、《畜禽及其产品运输检疫证明（动检）》、《畜禽及其产品运载工具消毒证明（动检）》。
检疫、检验证明由上海市畜牧局统一制定，市属肉联厂、禽类加工厂除外。
第二十一条 本规定由上海市畜牧局会同上海市卫生局解释。
第二十二条 本规定自发布之日起施行。



1992年5月18日
劳动人事部


劳动人事部关于试行《劳动部门参加矿山工程设计审查和竣工验收工作的暂行规定》的通知
劳动人事部




国务院国发〔1982〕30号文发布的《矿山安全条例》、《矿山安全监察条例》和国发〔1984〕97号文发布的《国务院关于加强防尘防毒工作的决定》均明确规定，劳动部门的矿山安全监察机构必须参加矿山建设工程设计审查和竣工验收。近两年来各地劳动部门已开始参与
了这项工作，并取得了一些成效。
目前，基本建设程序的修订工作正在进行。在有关领导部门尚未修订出这方面的具体规定之前，为适应经济体制改革的需要，认真贯彻《矿山安全条例》，改善矿山安全条件，我们研究制订了《劳动部门参加矿山工程设计审查和竣工验收的暂行规定》，现发给你们，请即通知所属单位
试行，并请将工作中的情况和问题及时告知我们。

附：劳动部门参加矿山工程设计审查和竣工验收的暂行规定
第一条 根据国务院发布的《矿山安全条例》和《矿山安全监察条例》的规定，劳动部门的矿山安全监察机构必须参加矿山建设工程设计审查和竣工验收。
第二条 新建、改建、扩建的矿山建设工程，其安全生产、劳动保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时验收投产。
第三条 矿山安全监察机构分级参加矿山建设工程的设计审查和竣工验收。
1．属于国家组织审批验收的矿山建设项目，由劳动人事部矿山安全监察局组织矿山所在省、市、自治区劳动人事厅（局）矿山安全监察处参加。
2．属于省、市、自治区及其所属主管部门（包括主管部委托）组织审批验收的矿山建设项目，由省、市、自治区劳动人事厅（局）矿山安全监察处组织矿山所在地（市）的矿山安全监察室参加。
3．属于地区（市）及其主管部门组织审批验收的矿山建设项目，由所在地区（市）劳动部门矿山安全监察室参加。
第四条 各级矿山安全监察机构在参加矿山建设工程的设计审查和竣工验收时，必须认真履行自己的职责。凡不符合《矿山安全条例》规定的设计文件，不得同意批准；不符合设计要求的矿山建设工程，不得同意投入生产。
第五条 矿山企业及其主管部门和承担设计工作的单位在向基本建设主管部门和业务上级报送设计资料的同时，须按本暂行规定第三条的规定向有关矿山安全监察机构送交以下资料：
1．设计说明书或其摘要及主要附图；
2．安全与工业卫生专篇设计；
3．设计主要技术决定的有关文件和依据。
已经批准的矿山建设工程设计在施工过程中，如果需要修改安全与工业卫生方面的设计，其修改的设计在向原审批单位报批时，应同时抄送原参加审查的矿山安全监察机构一份。
第六条 建设单位应在新建、改建、扩建的矿山建设工程竣工验收前三个月将其设计中的“安全与工业卫生专篇”规定的工程完成情况提出报告，按照本暂行规定第三条的规定，送交有关矿山安全监察机构。
第七条 凡未经矿山安全监察机构同意的矿山建设工程设计，不得据以施工；
凡未经矿山安全监察机构同意竣工验收的矿山建设工程，不得投入生产。
第八条 企业主管部门，每年应将列入年度计划的新建、改建、扩建矿山工程的设计审查和竣工验收项目，按照本暂行规定第三条的规定，送交有关的矿山安全监察机构。
第九条 各级劳动部门的矿山安全监察机构，应与卫生、环保等部门和工会组织紧密配合协作，参加和搞好矿山建设工程的设计审查和竣工验收工作。
第十条 本暂行规定自一九八五年五月一日起试行。



1985年2月28日