江苏省徐州市人民政府


徐州市人民防空警报设施管理办法

第90号



《徐州市人民防空警报设施管理办法》已经2003年7月9日市人民政府第14次常务会议通过，现予公布，自2003年8月1日起施行。


市长 潘永和


二OO三年七月十二日


徐州市人民防空警报设施管理办法

第一条 为加强人民防空警报设施的建设、维护和管理，确保及时地传递、发放防空、防灾警报信号，保护人民生命财产和国家安全，根据《中华人民共和国人民防空法》和《江苏省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内人民防空警报设施(以下简称警报设施)的建设、维护、使用和管理适用本办法。
第三条 本办法所称警报设施是指专用于人民防空的无线电台、交换机、警报控制设备、终端设备、警报器、警报通信车、天线、通信线缆、设备用房及配套有线电路、防雨棚(罩)等设施。
第四条 市人民防空主管部门负责全市警报设施的统一规划、建设和管理工作。
县(市)、区人民防空主管部门依照本办法的规定，负责本行政区域内警报设施的建设和管理工作。
规划、无线电管理、市政、广播电视等部门和通信、供电等单位应当在各自权限和职责范围内配合人民防空主管部门共同做好警报设施建设和管理的有关工作。
第五条 市人民防空主管部门应当会同城市规划行政主管部门，根据城市总体规划制定本市警报设施建设规划，报市政府批准后由市人民防空主管部门组织实施。
第六条 警报设施的设计、施工及选用的产品、设备，应当符合国家防空警报技术要求。
第七条 警报设施的安装，由市、县(市)、贾汪区人民防空主管部门统一组织实施；已规划设点的单位应当给予施工作业配合并提供便利条件。
第八条 已设有警报设施的单位，应当确定专职或者兼职管理维护人员，负责警报设施的日常管理维护。
第九条 任何单位和个人不得擅自迁移、拆除警报设施。
因城市建设需要拆迁警报设施的，拆迁单位应当向警报设施所在地的县(市)、区人民防空主管部门提出书面申请。县(市)、区人民防空主管部门应当自收到申请之日起5日内，提出审核意见，报市人民防空主管部门审批。
市人民防空主管部门应当自收到审核意见之日起5日内，予以书面答复；不予批准的应当说明理由。
拆迁和重建经费由拆迁单位承担；因拆迁导致警报设施损坏的，由拆迁单位修复或者给予赔偿。
第十条 架设警报设施的建筑物权属发生变更的，权属变更的双方当事人应当自权属变更之日起30日内，就警报设施建设和维护管理责任移交事项共同到县(市)、区人民防空主管部门办理移交备案手续。
第十一条 与防空警报器建设、管理和使用相关的部门及行业，按照下列规定履行职责：
(一)无线电管理部门对防空警报器控制所需的专用频率，应当予以保障。
(二)电信、广播电视系统应当根据警报设施建设规划和应急调度方案，保障警报器控制所需的线路和频率的调用，并定期进行测试；在战时或者重大突发事件发生时，必须优先传递、发放警报信号。
(三)供电单位应当保障平时与战时使用警报设施的电力供应；在调整警报网点、迁移或者新建警报设施时，应当协助架设电力供应线路。
(四)新闻媒体、移动通信、无线寻呼等相关行业，应当配合市人民防空主管部门，制定接收、传递、发放防空警报信号方案，做好警报信号的传递、发放和警报试鸣的宣传、公告。
第十二条 鸣放防空警报，应当执行国家和省人民防空主管部门规定的信号标准。
市、县(市)、贾汪区应当每年组织一次警报试鸣，具体试鸣方案由市、县(市)、贾汪区人民防空主管部门制定，报同级人民政府批准后由主管部门具体组织实施。
人民防空主管部门应当在警报试鸣的五日前向社会发布公告。
第十三条 为应对洪灾、地震、火灾等严重灾害或者重大突发事件需要鸣放警报信号的，由市人民政府决定并规定临时信号。
第十四条 单位或者个人不得占用或者干扰防空警报器控制的专用频率。
在防空警报音响覆盖区域内使用其他音响信号及信号程式，不得与防空警报的音响信号及信号程式类似或者混同。
第十五条 有下列行为之一的，由市、县(市)、贾汪区人民防空主管部门对当事人给予警告、责令限期改正；逾期不改正的，可以对个人处以5000元以下罚款，对单位处以1万元以上5万元以下罚款：
(一)阻挠安装警报设施的；
(二)擅自迁移、拆除警报设施的；
(三)占用人民防空通信专用频率或者使用与防空警报相同音响信号的。
第十六条 有下列情形之一的，由市、县(市)、贾汪区人民防空主管部门对当事人给予警告、责令限期改正或者补办手续，并可以对责任个人处以50元以上200元以下罚款；对单位处以1000元以上3000元以下罚款；造成损失的，依法责令其赔偿损失：
(一)设点单位及其工作人员因管理不善、违章操作造成警报设施损坏、使用功能降低或者警报器发出鸣声的；
(二)架设警报设施的建筑物权属发生变更，权属变更当事人未按本办法规定办理备案手续的；
(三)擅自启动、使用警报设施的；
(四)阻塞警报设施使用通道的。
第十七条 在警报设施或者危及其安全的范围内存放或者生产易燃、易爆、剧毒、放射性和腐蚀性物品，尚不构成犯罪的，依照治安管理处罚条例的有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 人民防空主管部门的工作人员有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)未履行警报设施管理职责的；
(二)未按照本办法第九条第二款规定办理的；
(三)延误传递防空警报信号的。
第十九条 本办法自2003年8月1日起施行。


湖北省襄樊市人民政府


襄樊市人民政府令第6号


《襄樊市建设工程抗震设防要求管理办法》

《襄樊市建设工程抗震设防要求管理办法》已经2009年10月19日市人民政府常务会议审议通过，现予公布，自2009年12月1日起施行。

市长 李新华


二〇〇九年十月二十六日


《襄樊市建设工程抗震设防要求管理办法》

第一条为了加强全市建设工程抗震设防要求管理，防御和减轻地震对工程设施的破坏，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国防震减灾法》、《地震安全性评价管理条例》（国务院令第323号）、《湖北省地震安全性评价管理办法》（省政府令第327号）等法律、法规、规章的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称地震安全性评价，是指对工程建设场地进行地震烈度复核、地震危险性分析、设计地震动参数的确定、地震小区划、场址及周围地震地质稳定性评价、场区地震灾害预测等方面的工作。
本办法所称的抗震设防要求，是指依法确定的建设工程抗御地震破坏的准则和抗震设计应采用的地震烈度或者地震动参数。
第三条市地震工作主管部门负责全市地震安全性评价和抗震设防要求的监督管理工作，并具体负责市区（不含襄阳区）建设工程的地震安全性评价和抗震设防要求的监督管理工作。
各县、市和襄阳区地震工作主管部门负责本行政区域内地震安全性评价和抗震设防要求监督管理工作。
各级发展改革、财政、建设、规划、房管、水利、国土、交通等有关行政部门应当按照各自职责，配合地震工作主管部门做好与地震安全性评价和抗震设防要求相关的管理工作。
第四条新建、扩建、改建建设工程必须达到抗震设防要求。
必须进行地震安全性评价的建设工程，其抗震设防要求应按照地震安全性评价结果确定；其他建设工程的抗震设防要求按照国家颁布的地震烈度区划图、地震动参数区划图等技术资料确定。
经县级以上地震工作主管部门确定的工程抗震设防要求，不得随意降低或提高。
县级以上地震工作主管部门应将地震烈度区划图、地震动参数区划图等抗震设防技术资料，在同级政府门户网站上予以公布。
第五条本市行政区域内，属本市审批的新（改、扩）建建设工程必须进行地震安全性评价的，其抗震设防要求的确定按下列程序办理：
（一）建设单位应当委托具备相应资质的单位承担地震安全性评价工作；
（二）地震安全性评价单位对建设工程进行地震安全性评价后，应当编制该建设工程的地震安全性评价报告，并将评价报告按《湖北省地震安全性评价管理办法》（省政府令第327号）第十条的规定，报送省地震工作主管部门审定；
（三）地震安全性评价报告经省地震工作主管部门审定后，建设单位应当按照地震安全性评价报告确定的抗震设防要求进行抗震设防；
（四）建设工程所在地的县级以上地震工作主管部门，接到省地震工作主管部门确定建设工程抗震设防要求的通知后，应监督建设单位按照地震安全性评价报告确定的抗震设防要求进行抗震设防。
必须进行地震安全性评价的建设工程的范围和项目按《湖北省地震安全性评价管理办法》（省政府令第327号）第六条的规定执行。
不属于本市审批的新（改、扩）建建设工程，本市地震工作主管部门按国家法律、法规、规章规定的职责履行监管职能。
第六条本市行政区域内新（改、扩）建建设工程不需要进行地震安全性评价的，其抗震设防要求的确定按下列程序办理：
（一）建设单位应当向县级以上地震工作主管部门提出确定建设工程抗震设防要求的申请；
（二）县级以上地震工作主管部门应当在收到建设单位申请后进行审核，根据国家颁布的地震烈度区划图或地震动参数区划图，在5个工作日内依法确定建设工程的抗震设防要求；
（三）建设单位应按照县级以上地震工作部门确定的抗震设防要求进行抗震设防。
第七条进行地震安全性评价和确定抗震设防要求，必须纳入建设管理程序。按照国家有关规定必须进行地震安全性评价的、属于本市审批的建设工程，本市县级以上负责项目审批的行政部门，应当将地震安全性评价结果纳入建设工程可行性研究报告或项目申请报告的审查内容，对可行性研究报告或项目申请报告中，未包含地震安全性评价结果和确定抗震设防要求的项目不予审批、核准；属于备案类项目的，按规定备案后，应及时通知同级地震工作主管部门。
对于未进行地震安全性评价和确定抗震设防要求的建设工程，建设行政部门和其他专业主管部门不得批准设计和施工。
进行地震安全性评价的经费，应当纳入工程建设项目投资计划，在工程建设前期费用中支出。
第八条在本市开展地震安全性评价的单位，必须取得国家或省地震工作主管部门核发的地震安全性评价资质证书，经建设工程项目所在地县级以上地震工作部门进行资质验证和项目登记后，方可按照资质证书级别及规定的范围开展地震安全性评价工作。
第九条承担地震安全性评价的单位，必须严格执行国家颁布的有关强制性标准和相关技术规范。其收费标准，按国家和省物价、财政部门的有关规定在我市按下限执行。
第十条县级以上地震工作主管部门及有关工作部门,应当加强对农村民房和村镇公用设施抗震设防的规划和指导,使其具备应有的抗震能力。
第十一条县级以上地震工作主管部门、发展改革部门、建设部门和其他专业主管部门应当按照各自职责，对与防震减灾有关的工作进行监督检查，使建设工程具备必要的抗震设防能力。
第十二条建设单位对建设工程的抗震设计、施工的全过程负责。
设计单位应当按照抗震设防要求和工程建设强制性标准进行抗震设计，并对抗震设计的质量以及出具的施工图设计文件的准确性负责。
施工单位应当按照施工图设计文件和工程建设强制性标准进行施工，并对施工质量负责。
建设单位、施工单位应当选用符合施工图设计文件和国家有关标准规定的材料、构配件和设备。
工程监理单位应当按照施工图设计文件和工程建设强制性标准实施监理，并对施工质量承担监理责任。
第十三条对已建成的下列建设工程，未采取抗震设防措施或者抗震设防措施未达到抗震设防要求的，应当按照国家有关规定进行抗震性能鉴定，并采取必要的抗震加固措施：
（一）重大建设工程；
（二）可能发生严重次生灾害的建设工程；
（三）具有重大历史、科学、艺术价值或者重要纪念意义的建设工程；
（四）学校、医院等人员密集场所的建设工程；
（五）地震重点监视防御区内的建设工程。
其他未采取抗震设防措施且未列入近期拆除改造计划的房屋建筑工程产权人，应委托具有相应设计资质的单位，按现行抗震鉴定标准进行抗震鉴定。
经鉴定需加固的房屋建筑工程，在进行装修改造时，应当同时进行抗震加固；未加固前应当限制使用。
第十四条有关建设单位不进行地震安全性评价的，或者不按照根据地震安全性评价结果确定的抗震设防要求进行抗震设防的，由工程所在地县级以上地震工作主管部门按照《防震减灾法》的规定给予处罚。
第十五条未取得地震安全性评价资质证书的单位承揽地震安全性评价业务的，或者地震安全性评价单位超越其资质许可范围承揽地震安全性评价业务的，其评价结果无效，由县级以上地震工作主管部门按照《地震安全性评价管理条例》的规定给予处罚。
第十六条有关建设单位、设计单位不按照抗震设防要求和抗震设计规范进行抗震设计和施工的，县级以上地震工作主管部门可以联合发展改革行政部门、建设行政部门或者其他有关专业主管部门进行监督检查，予以通报，并由有关部门按照《防震减灾法》的规定予以处罚。
第十七条违反国家有关规定，经鉴定需抗震加固的房屋建筑工程在进行装修改造时未进行抗震加固的，由县级以上人民政府建设行政主管部门责令限期改正；逾期不改的，依法给予1万元以下罚款。
第十八条在本市行政区域内的建设工程，其抗震设防要求的确定、使用和监督管理，适用本办法。
本办法由市地震工作主管部门负责解释。
第十九条本办法自2009年12月1日起施行，有效期5年。