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辽宁省沈阳市人民政府


沈阳市育林基金征收管理暂行办法



第一章 总则

　　第一条 为加速我市林业建设，征好管好用好育林基金，实行“以林
养林”，促进林业事业的发展，根据《中华人民共和国森林法》和国家有
关规定，结合我市实际情况，特制定本办法。

　　第二条 育林基金是林业部门发展林业的专用基金，实行全市统一计
划，分级管理。各级育林基金征收管理机构负责征收管理工作，财政、审
计部门负责监督。

　　第三条 育林基金实行专户存储，单独建帐。专款专用，不得挪作它
用。育林基金的使用计划，由各级林业部门提报，经同级财政部门审核后
，由银行付款。

　　第四条 育林基金只征收一次，不得重复征收。

　　【章名】 第二章 征收标准

　　第五条 凡采伐外销木材(包括原木等外材、杂木杆、小规格材、小农
具材、板方材、大棍、大柴、耳木、枝桠材)的国营、集体单位或个人，由
出售者按木材实际销售收入缴纳百分之十五的育林基金。

　　采伐销售条材的(包括柳条、槐条、荆条、杏条等灌木条材)，一律按
实际销售收入缴纳百分之五的育林基金。

　　第六条 国营林场、乡(镇)、村办的各种木材加工厂及经营木材加工
业的个人，利用自产木材(含条材)加工出售的木制(条材)成品、半成品折
成原木(条材)，按原木(条材)售价收入缴纳百分之十五的育林基金。

　　第七条 工厂、机关、学校等企事业单位及个人，利用厂区、庭院的
空闲地和在路旁、河旁、村旁、宅旁营造的林木，自造自用的，免征育林
基金；对外销售的，按实际销售收入征收百分之十五的育林基金。

　　第八条 国有、集体和个人所有的山林(包括林业用地)被征用所得的
补偿费，应按其总额的百分之二十向当地育林基金征收管理部门缴纳育林
费，作为育林基金收入入帐；其余百分之八十留归被征用者。其中国有、
集体单位应将其列入更改基金，用于“以林养林”，专款专用。

　　第九条 凡由林业部门查获盗砍盗伐依法没收的木材变价款及赔偿金
，留归林业部门作为育林基金收入。

　　【章名】 第三章 征收机构

　　第十条 市、县、区要建立健全育林基金征收管理机构，按编制配备
专职人员。育林基金征收管理站实行独立核算，是自收自支的事业单位，
隶属各级林业部门领导。

　　第十一条 育林基金由各级育林基金征收管理站负责征收，其它部门
单位和个人不得征收。育林基金征收员执行征收任务时，要出示证件。育
林基金征收员有权检查被征收单位的财务帐目和销售单据，被征收单位不
得拒绝检查。

　　【章名】 第四章 使用范围

　　第十二条 采伐并销售国有林木征收的育林基金为国有林育林基金，
用于国有林区采伐迹地、林间空地和荒山荒地的更新、造林、育林、护林
等项费用的支出。其中用于基本建设部分，应纳入基建计划，按基建管理
程序报批。

　　第十三条 采伐并销售集体、个人林木征收的育林基金为集体林育林
基金，用于集体林采伐迹地的更新，大面积造林、育林、护林、合作造林
，以及扶助乡、村集体及个体种苗、造林工具等项费用的支出。缴纳育林
基金的乡、村在基金使用上可予优先。

　　第十四条 乡、村和个体造林需要给予育林基金补助的，应按造林数
量、质量，经主管部门检查验收后，可予适当扶持。

　　第十五条 各级银行贷款给林业生产的专项资金，由于林业生产周期
长偿还利息确有实际困难的，可用育林基金给予全贴息或半贴息，但造林
、营林成果必须合乎国家标准。

　　第十六条 育林基金征收管理机构的人员经费、医药费和福利费，交
通工具、代征人员的经费、补助费等，由各级留成的育林基金中支付。

　　第十七条 各级林业部门，从育林基金留成中提取百分之五，用于发
展各级林业科技教育事业和宣传奖励费用。不得超支，节余可结转下年使
用。

　　【章名】 第五章 基金管理

　　第十八条 建立健全育林基金征收管理人员岗位责任制和奖惩制度。
征收人员要认真执行育林基金征收的各项规定，秉公守法，不徇私情。对
贡献大的征收员可实行奖励，奖金由市、县、区育林基金留成部分解决。

　　第十九条 拖欠育林基金的单位或个人，按应征数额每日缴千分之三
的滞纳金；对弄虚作假、隐瞒不报或有意拒缴的，经查出按应征数额的一
至二倍予以罚款。罚款收入缴同级财政。

　　第二十条 市、县、区育林基金的分配比例：国有林和由国营单位征
收的育林基金，市为百分之七十，县区为百分之三十”集体林和由集体单
位及个人征收的育林基金，市为百分之十，县、区为百分之九十。

　　县、区育林基金征收管理站，将征收的育林基金于季末按规定比例上
缴市主管部门。年末不交视同拖欠处理。

　　第二十一条 育林基金实行定期有偿使用或周转金的办法。到期不还
者，按拖欠处理，缴纳滞纳金。

　　第二十二条 各县、区林业部门在年终，要根据下年的木材生产、销
售及资金使用计划情况，本着收支平衡略有节余的原则编报本级育林基金
收支计划。报市林业局，核定下批。非经批准不得随意使用。各县、区应
按规定时间，编报季度报表和年度决算。

　　第二十三条 育林基金应坚持先提后用的原则，如有特殊需要先用后
提，资金周转有困难时，可向银行申请短期信贷。育林基金用于营林建设
部分，要编制明细项目计划。在计划执行过程中，因情况变化需要修改时
，应按规定提报调整计划，报市林业局核定批准。

　　第二十四条 各级林业部门每年年终对育林基金征收、使用及管理，
要组织一次自查或互检。

　　【章名】 第六章 附则

　　经二十五条 城市公园、街道、广场绿化、防护林及自然风景区的林
木，另按有关规定执行。

　　第二十六条 各县、区可根据本办法结合具体情况，制定具体办法或
细则，并报市林业局备案。

　　第二十七条 本办法由沈阳市林业局负责解释。

　　第二十八条 本办法自公布之日起施行。