卫生部办公厅


卫生部办公厅关于春节期间在全国各城市广泛开展居民健康社区强化干预活动的通知


各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局：
为减少发病、维护健康，关爱贫病居民，使社区居民度过一个祥和、健康、喜庆的春节，发挥社区卫生服务贴近百姓、预防为主的特长，定于春节前后在全国各城市广泛开展以“新年送健康，关爱到社区”为主题的居民健康社区强化干预活动。现将有关事项通知如下：
一、活动主题
新年送健康，关爱到社区。
二、活动时间
2月1日～2月23日。
三、活动内容
（一）关爱贫病社区居民。要求每个社区卫生服务中心（站）重点走访1-2位辖区内的高龄、孤寡、贫病社区居民，为其上门免费提供健康咨询、指导，并酌情赠送一些药品。
（二）强化社区健康教育。针对脑卒中、急性心肌梗塞、急性胰腺炎、鞭炮炸伤、交通事故伤害等春节期间的主要多发疾病，每个社区卫生服务中心（站）在春节前要为居民举办一次健康教育讲座或健康知识竞赛，同时，在社区主要公共场所采用张贴春节健康教育宣传画等方式，向居民广泛传播最核心的节日卫生保健信息。
四、具体安排
（一）全国各城市都要组织开展好此项活动，各省级卫生行政部门要认真组织。
（二）各地应邀请地方政府主管领导和主要媒体参加走访、讲座等活动。
（三）我部已设计了宣传画，有喷绘和印刷两种版本，随本通知给各省级卫生行政部门寄送了宣传画的刻录光盘，各地卫生局还可从卫生部网站和全国健康教育工作网下载（网址：www.moh.gov.cn; www.nihe.org.cn），以便印制、制作、分发。请根据当地情况，以宣传画或电子显示屏、宣传灯箱等适宜形式在各社区主要公共场所广泛传播。
（四）北京市拟于2月1日启动本活动，届时我部和北京市人民政府领导将到现场参加活动。
（五）各地应注意收集居民群众和社会各界对本活动的反映，包括意见和建议。有关情况可于2005年2月底前报我部。
五、其他
联系人：卫生部妇社司社区卫生处 周巍、许宗余
联系电话：010-68792320，68792317传真：010-68792321
E-Mail:Jinshg@moh.gov.cn
附件：宣传画小样

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二○○五年一月二十六日





国务院安全生产监督管理总局 国家煤矿安全监察局


国家安全监管总局 国家煤矿安监局关于印发煤矿瓦斯防治工作“十条禁令”的通知

安监总煤装〔2011〕182号


各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤炭行业管理、煤矿安全监管部门，各省级煤矿安全监察局，司法部直属煤矿管理局，有关中央企业：

为深入贯彻落实全国煤矿瓦斯防治现场会精神，加强煤矿安全监管监察，严厉打击非法违法生产建设行为，强化瓦斯先抽后采、抽采达标，严格落实“两个四位一体”综合防突措施，有效防范和坚决遏制煤矿重特大瓦斯事故，根据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）等法律、行政法规，国家安全监管总局、国家煤矿安监局研究制定了《煤矿瓦斯防治工作“十条禁令”》（以下简称“十条禁令”），现印发给你们，请认真贯彻执行。

各煤矿企业要认真落实“十条禁令”的要求，对存在的问题认真进行整改。各有关部门要认真履行职责，发现违反“十条禁令”的行为，应当依法严厉查处。

国家安全监管总局

国家煤矿安监局

二Ο一一年十一月二十五日

煤矿瓦斯防治工作“十条禁令”

一、禁止煤矿无证无照、证照不全、证照暂扣等非法生产建设行为

煤矿安全监管监察机构发现违法生产建设矿井，要一律责令停产整顿，并依法严厉处罚；对非法生产建设和经整顿达不到要求的矿井，要提请地方人民政府依法关闭取缔。

二、禁止核准建设30万吨/年以下的高瓦斯矿井和45万吨/年以下的煤与瓦斯突出矿井新建项目

“十二五”期间，煤炭行业管理部门要一律停止核准30万吨/年以下的高瓦斯矿井和45万吨/年以下的煤与瓦斯突出矿井新建项目；已批在建的同类矿井项目，应当由有关部门按照国家瓦斯防治相关政策标准重新组织审查其初步设计，并完善瓦斯防治措施，否则一律依法停止建设。

三、禁止应进行瓦斯抽采的矿井在瓦斯抽采未达标区域进行采掘活动

煤矿企业要严格执行《煤矿瓦斯抽采达标暂行规定》（安监总煤装〔2011〕163号），应进行瓦斯抽采的矿井必须建立瓦斯抽采系统，并进行抽采效果评判，实现瓦斯抽采效果达标，否则一律依法停产整顿。

四、禁止在综合防突措施效果不达标的突出煤层进行采掘活动

突出矿井要严格执行《防治煤与瓦斯突出规定》（国家安全监管总局令第19号），建立防突机构和队伍，落实区域和局部“两个四位一体”综合防突措施，实现防突效果达标，否则一律依法停产整顿，并依法严厉处罚；经停产整顿仍达不到要求的，一律依法关闭。

五、禁止9万吨/年及以下的煤与瓦斯突出矿井未经防突能力评估擅自组织生产

煤矿企业要严格执行9万吨/年及以下突出矿井停产整顿的要求，未经评估的不得进行采掘活动；凡是经评估后不具备瓦斯防治能力的矿井，一律依法停产整顿，或由具备瓦斯防治能力的企业兼并或重组，否则一律依法关闭。

六、禁止矿井瓦斯超限作业

煤矿企业要严格落实《国务院办公厅转发发展改革委安全监管总局关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作若干意见的通知》（国办发〔2011〕26号）关于“瓦斯超限，立即停产撤人，并比照事故处理查明瓦斯超限原因，落实防范措施”的要求。凡是瓦斯防治措施不到位，1个月内发生2次瓦斯超限的，一律依法停产整顿；凡是1个月内发生3次瓦斯超限未追查处理，或被责令停产整顿期间仍组织生产的，一律依法关闭。

七、禁止擅自降低矿井瓦斯等级

煤矿企业要严格执行《煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法》（安监总煤装〔2011〕162号），发生瓦斯动力现象、符合瓦斯等级升级条件的矿井应及时进行瓦斯等级鉴定，落实瓦斯防治措施，否则一律依法停产整顿。

八、禁止矿井在安全监测监控系统运行不正常的情况下进行采掘活动

煤矿企业要严格执行《煤矿安全规程》的规定，安装矿井安全监测监控系统，并确保监测监控系统装备齐全、数据准确、断电可靠、处置迅速，否则一律依法停产整顿。

九、禁止采掘工作面无风、微风作业

煤矿企业要严格矿井通风管理，做到矿井通风系统合理、设施完好、风量充足、风流稳定，否则一律依法停产整顿。

十、禁止使用国家明令禁止使用或者淘汰的设备

煤矿企业应当严格执行煤矿矿用产品安全标志管理制度，及时淘汰不合格的电气设备，严防电气失爆，否则一律依法停产整顿。