安徽省人大


安徽省国家建设征用土地实施办法
省人大



第一条 根据《国家建设征用土地条例》，结合我省实际情况，制定本实施方法。
第二条 在安徽省境内国家进行经济、文化、国防建设以及兴办社会公共事业，需要征用集体所有的土地时，必须按照《国家建设征用土地条例》和本实施办法办理．
第三条 国家建设征用土地，由各级人民政府基本建设部门主管。
第四条 征用土地除按《国家建设征用土地条例》第七条规定的程序办理外，对具体事项作如下规定：
一、申请选址必须持有国家和地方各级人民政府计划部门下达的设计计划任务书或年度基本建设计划。对于某些不属于基建性质不能报送基建计划的项目，要有按规定权限经上级主管机关批准的文件。
二、核定用地面积需报送详细的总平面图，不得用“示意图”代替。总平面图上必须标明：征地界限和面积，建筑物的布置、层数、面积；如属扩征土地应注明已征土地和申请征地的界限面积，已征土地的现状，已建和未建项目；如需拆迁民房，还应注明户数、房屋位置和房屋面积。
搬迁村庄需附送新村址的总平面图。
三、建设铁路、公路要报送线路平面图。建设铁路、公路的站、场、段按本条第二款要求报送总平面图。
四、对环境有污染的工程项目，要报送经环保部门批准的环境影响报告书。
五、各级征用土地管理机关，对申请征地报送的各种文件、资料要认真审查，符合规定后再上报审批。
六、城镇零星住宅实行统建或联建，统一办理征用手续。
第五条 征用土地的审批权限：
一、征用耕地、园地一千亩以上，其它土地一万亩以上，报国务院批准；
二、征用耕地、园地十亩以上，林地、草地二十亩以上，石山、荒山、湖滩等其它土地四十亩以上，由所在行署或省辖市人民政府审查，报省人民政府批准；
三、征用耕地、园地三亩以上，林地、草地十亩以上，石山、荒山、湖滩等其他土地二十亩以上，由县人民政府审查，报行署或省辖市人民政府批准；
四、征用耕地、园地不足三亩，林地、草地不足十亩，石山、荒山、湖滩等其它土地不足二十亩的，由县人民政府批准。
五、征用省辖市郊区的土地，在省人民政府批准限额以下的，统一由市人民政府批准。其中征用五十万人口以上城市郊区的土地，由所在市人民政府审查，报省人民政府批准。
第六条 矿区压煤村庄，应在塌陷前办完村庄搬迁手续。因采矿塌陷造成不能耕种的农田，由矿方负责征用，经所在行署或省辖市人民政府批准，报省征用土地主管机关备案。
塌陷土地稳沉后，矿方对有条件的地段应有计划地回填造地、植树造林或修筑池塘等，生产队需要借用时须和矿方协商签定借用协议。生产队征得矿方同意也可以自己回填造地、植树造林或修筑池塘，发展农副业生产。
第七条 土地补偿费标准：
一、征用水田、旱地、药材地、鱼塘、藕塘、苇塘、菱角坡、柴山、草山、竹林地等按其年产值的五倍补偿。有砍伐任务的用树林地，比照当地水田或旱地年产值的五倍补偿。
二、征用专业菜地、果园、茶园、桑园按其中产值的六倍补偿，未曾收获的园地，按照当地水田或旱地年产值的五倍补偿，另加补偿园苗培育费用。
三、征用三年以内的开荒地不予补偿，三年以上的熟荒地按当地同类土地的补偿费标准补偿。
第八条 青苗补偿费标准：
一、粮食、油料和蔬菜青苗，能收获的不予补偿，不能收获的按该作物当季产值补偿。
二、姻、麻、藕、糖料、茴草、药材等经济作物，能收获的不予补偿，不能收获的按该作物年产值补偿。
三、鱼苗放养两年以上的不予补偿，不足两年的按放养鱼苗费的二至三倍补偿。
四、有砍伐任务的用材林，主干平均直径在二十厘米以上的成材，按征用时实有材积价值的百分之十至二十补偿。主干平均直径在五厘米至二十厘米的，按征用时实有材积价值的百分之五十至八十补偿。木材分品种按当地国家牌价予以收购。主干平均直径在五厘米以下的小树和不能砍
伐的竹林，由市、县制定补偿费标准。
五、社员房前屋后的零星树木，能移栽的，由用地单位负担移栽费。确实无法移栽的，由市、县按低于用材林的补偿费标准规定补偿数额。
生产队在国有土地上种植的林木补偿费，按本款规定的办法办理。
第九条 埋设各种电杆、电缆等占用的土地，一般只补偿青苗损失。个别占地较多的，酌情征用。
因施工、钻探等临时用地，不给土地补偿费，按实支付青苗补偿费。工程结束后，用地单位负责恢复耕种条件，及时归还。不准变相侵占土地，不准建永久性建筑。
第十条 国家建设征用土地需要拆迁集体或社员的房屋时，原则上由生产队或房屋所有者自拆自建。拆迁补偿费标准由市、县按房屋的质量和当地房屋的修缮费用水平、材料价格制定。
水井、猪圈、厕所、简易搭盖等辅助附着物的补偿，由市、县制定补偿费标准。
第十一条 安置补助费标准：
一、需要安置的农业人口数按被征地单位征地前从事农业的人口和耕地面积的比例及征地数量计算。
二、征用专业菜地和水田、早地，藕塘、苇塘，柴山、草山、竹林地等，每一个农业人口的安置补助费标准，为该地每亩年产值的三倍。有砍伐任务的用材林地，比照当地水田或旱地的标准付给。
三、征用果园、茶园、鱼搪、药材地等经济价值高的土地，其每一个农业人口的安置补助费标准，为该地每亩年产值的二倍。
第十二条 因征用土地，房屋需要易地重建另占用土地时，按重建房屋占用的土地付给各种补偿费用，原宅基地不再给予补偿。
第十三条 收回社队耕种的国有土地，不给土地补偿费和安置补助费，只付青苗补偿费。社队耕种时间在十年以上而收回后直接影响社员生活的，可给予困难补助费，其标准不高于安置补助费。
第十四条 因国家建设征地而造成社员口粮不足时，由粮食部门按当地余粮队留粮标准从国家农村统销粮中补足供应。
第十五条 土地补偿费和安置补助费，作为被征地生产队的集体财产存入信用社或银行。其资金主要用于被征地生产队发展生产、安置多余劳动力和不能就业人员的生活补助。在使用时，要经生产队社员大会讨论，报大队、公社批准。任何单位和个人不得挪用或占用。
第十六条 生产队土地已被征完，又不具备迁队、并队条件的，其原因有的农业户口，由当地征地管理、公安、粮食、民政等部门审查，报省人民政府批准，转为非农业户口或城镇户口。
一、生产队在办理转户口时，不得弄虚作假，非本队原有农业人口不得转入。
二、生产队的集体财产和所得的补偿费、安置补助费，用于组织生产和不能就业人员的生活补助，任何人不得擅自处理或私分。
三、五保户、孤儿按当地城镇五保户、孤儿的生活水平安置；年老多病丧失劳动能力的人员，家庭生活确有困难的，应给予适当的困难补助，保证其生活水平不低于当地居民的一般生活水平。
四、生产队的集体财产和补偿费、安置补助费不足支付上述人员生活补助费用的，用地单位应按照《国家建设征用土地条例》第十条的规定增加安置补助费。
五、生产队不能就业人员的生活补助费，由民政部门和征用土地管理部门会同有关社队、街道等共同按实核定。一次拨绘当地民政部门，专项代管，分期拨付使用。
第十七条 银行应根据批准的征用土地文件办理转帐手续。申请征地未经批准，征地单位不得先行付款。
第十八条 实行联产承包责任制的生产队部分土地被征用后，由公社、大队协助生产队统一调整社员承包土地。
第十九条 国家建设征用土地经批准后，被征地生产队的粮食征购指标，由市、县人民政府审查，报省人民政府核减。
第二十条 国家建设需要占用国营农场、林场、牧场、渔场等单位使用的国有土地时，按照本办法规定的程序和审批权限无偿划拨。划拨后土地上的房屋等附着物，用地单位核实予以补偿。原使用国有土地单位的生产和职工生活确有困难的，由当地政府统筹安排。
第二十一条 对违反《国家建设征用土地条例》和本实施办法的，除执行《国家建设征用土地条例》所规定的处罚条款外，补充规定：
一、利用生产队转户之机，弄虚作假非法转户的，转户无效。情节严重的，对主管人员和直接责任人员处以罚款。
二、擅自处理和挪用生产队补偿费、安置补助费和其他集体财产的，责令退赔；情节严重的，对主管人员和直接责任人员给予行政处分，并处罚款。侵吞或贪污生产队补偿费、安置补助费和其它集体财产的，除追回赃款赃物外，还要追究法律责任。
三、用地单位申请征地未经批准，先行付款和使用土地的，或不按本办法规定的补偿费标准补偿生产队款项的，其款项收回并停止使用土地；情节严重的，对主管人员和直接责任人员给予行政处分，并处罚款。
四、对已按照有关规定给予拆迁补偿费，拆迁户仍坚持无理要求而拒绝拆迁的，由当地政府强制拆迁；情节严重的，可处以罚款。
第二十二条 在征用土地过程中，被征地单位有强求征地单位多征土地的，对强求多征的土地不给土地补偿费和安置补助费。其中属于本办法第十六条的，不予办理转户口手续。
第二十三条 各级征用土地管理机关，要加强对征地资料的管理，建立完整的征地档案。
第二十四条 本实施办法的解释权属省人民政府。
第二十五条 本办法自公布之日起实行。过去有关规定与本办法有抵触的，一律以本办法为准。




1982年9月27日
贵州省人民政府


贵阳市企业登记管理暂行办法

　（１９９６年１１月１４日　贵阳市人民政府令第２１号）


第一章　总则

　　第一条　为规范企业登记行为，保护企业的合法权益，维护市场经济秩序，促进社会主义市场经济的发展，根据《中华人民共和国公司法》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。


　　第二条　本办法所称企业登记是指企业法人登记和非法人企业登记。


　　第三条　凡在本市行政区域内设立、变更、注销企业法人、非法人企业，应当依照本办法的规定办理。


　　第四条　贵阳市工商行政管理局、分局及市、县局是企业登记机关（以下简称登记机关）。
　　登记机关依法履行职责，不受非法干预。


　　第五条　设立企业除法律、法规、规章另有规定的外，投资者可以直接向登记机关申请登记。


　　第六条　经登记机关依法核准登记设立的企业，应当在登记机关核准的经营范围内依法从事生产经营活动，其合法权益受法律保护。未经登记机关核准登记注册的，不得从事生产经营活动。

第二章　设立登记





　　第七条　设立企业应当向登记机关申请名称预先核准。
　　申请人可以一次提出１至３个名称，登记机关按申报名称的顺序审核。
　　申请名称预先核准应当提交下列文件：
　　（一）企业名称预先核准申请书；
　　（二）投资者是企业法人的提交其《企业法人营业执照》复印件，自然人提交个人《居民身份证》复印件；
　　（三）其他有关文件、证件。


　　第八条　经登记机关预先核准的企业名称保留期为６个月，在此期间除用于办理有关专项审批的《许可证》、《验资结果报告书》外，不得转让或者用于生产经营活动。保留期届满后，应当重新申请核准。企业设立失败，该企业名称使用权自行失效。


　　第九条　设立企业的经营项目按照法律、法规、规章规定需要专项审批的，必须先经有关部门审批，再向登记机关申请设立登记。有关专项审批机关接到专项审批申请书后，应当于３０日内作出批准或者不批准的决定，并书面通知申请人。
　　法律、法规另有规定的从其规定。


　　第十条　申请人应当自有关专项审批机关批准或者签发《许可证》之日起３０日内向登记机关申请设立登记。


　　第十一条　申请企业法人登记应当提交下列文件：
　　（一）组建负责人签署的企业设立登记申请书；
　　（二）企业法人章程；
　　（三）法定验资机构出具的验资结果报告书；
　　（四）法定代表人任职文件和身份证明；
　　（五）投资者资格证明；
　　（六）企业法人名称预先核准通知书；
　　（七）企业住所、经营场所证明；
　　（八）按照规定应当提交的其他有关文件、证件。
　　设立有限责任公司的还应当提交《中华人民共和国公司登记管理条例》规定的其他文件。


　　第十二条　申请设立非法人企业应当提交下列文件：
　　（一）登记申请书；
　　（二）资金证明；
　　（三）负责人的任职文件和身份证明；
　　（四）经营场所使用证明；
　　（五）按照规定应当提交的其他有关文件、证件。


　　第十三条　申请设立外商投资企业和港、澳、台、侨商投资企业，应当按照法律、法规规定提交有关文件。


　　第十四条　外商投资企业，港、澳、台、侨商投资企业出资，以及国家对特殊行业注册资本另有规定的，应当按其规定办理。


　　第十五条　外商投资企业申请设立分支机构或者办事机构，应当提交下列文件：
　　（一）隶属企业董事长签署的登记申请书和董事会的决定；
　　（二）原审批机关批准的文件和原登记主管机关的通知函；
　　（三）经营场所使用证明；
　　（四）隶属企业的执照副本；
　　（五）负责人的任职文件；
　　（六）其他依法应当提交的文件、证件。


　　第十六条　外地投资者在本市设立企业，按本办法的规定办理。
　　外地企业在本市设立分支机构，其企业类别、经营范围及企业名称，按原登记机关核准的事项核准登记。
　　法律、法规另有规定的从其规定。


　　第十七条　外地在本市设立企业的应当到本市法定验资机构验资后，再到登记机关申请设立登记。


　　第十八条　外地在本市设立企业，除按本办法第十一条或者第十二条的规定提交文件外，还应当提交原登记机关加盖印章的《企业法人营业执照》复印件、《企业外设机构派出证明书》。
　　前款设立企业的从业人员非本市居民的，应当提交本市公安机关签发的《居民暂住证》。


　　第十九条　企业章程有违反法律、法规内容的，登记机关有权要求企业作相应的修改。


　　第二十条　登记机关收到申请人提交符合本办法规定的有关文件后，应当于当日签发《受理通知书》；自受理之日起７日内作出准予登记或者不予登记的决定。准予登记的应当于１５日内核发《营业执照》；不予登记的应当书面通知申请人，并依法作出解释。


　　第二十一条　外商投资企业，港、澳、台、侨商投资企业符合企业法人登记条件的，由登记机关在１０日内核准登记注册；不符合条件的，在１０日内给予答复。


　　第二十二条　经登记机关核准设立登记并发给《企业法人营业执照》或者《营业执照》（以下统称《营业执照》），企业即告成立。企业凭登记机关核发的《营业执照》刻制印章，开立银行帐户，申请纳税登记，开展生产经营活动。


　　第二十三条　企业法人应当在领取《营业执照》３０日内发布企业设立公告，其企业公告必须在本市市级以上公开发行的报刊发布。

第三章　变更登记





　　第二十四条　企业改变名称、住所、营业场所、法定代表人、企业类别、经营范围、经营方式、注册资本、经营期限以及增设或者撤销分支机构的，应当在法定的期限内向登记机关申请办理变更登记。
　　登记机关应当在受理变更申请之日起３日内作出准予或者不准予变更登记的决定，并书面通知申请人；不准予变更的，应当依法作出解释。
　　变更登记事项涉及专项审批的，应当按规定报有关专项审批机关审批。


　　第二十五条　申请变更登记应当提交下列文件：
　　（一）变更登记申请书；
　　（二）变更登记事项的文件；
　　（三）法律、法规规定的其他文件。
　　变更登记事项涉及修改企业章程的，应当提交修改后的企业章程或者企业章程修正案。


　　第二十六条　因合并、分立而存续的企业法人，其登记事项发生变化的，应当在做出变更决定之日起３０日内向登记机关提出申请变更登记；因合并、分立而新设的企业法人，按本办法的规定办理设立登记。


　　第二十七条　企业法人变更名称或者变更经营场所，应当在变更登记核准之日起３０日内发布公告。

第四章　注销登记





　　第二十八条　企业有下列情形之一的，应当向登记机关办理注销登记，终止经营活动：
　　（一）企业自行终止的；
　　（二）企业被依法撤销的；
　　（三）企业依法宣告破产的；
　　（四）企业领取《营业执照》超过６个月未开展经营活动的；
　　（五）企业停止生产经营活动满一年的；
　　（六）其他原因终止生产经营的。
　　企业应当于终止生产经营之日起１５日内对外公告，并通知债权人。企业申请注销登记应当依法进行清算，清算结束应当在３０日内向原登记机关办理注销登记。


　　第二十九条　企业申请注销登记，应当提交下列文件：
　　（一）企业注销登记申请书；
　　（二）法院作出的破产裁定或者企业依法作出终止生产经营活动的决定或者登记机关依法作出撤销的决定；
　　（三）债权债务清结的证明或者明确债权债务清理责任的文件及证明；
　　（四）税务机关注销税务登记的清税证明；
　　（五）法律、法规规定应当提交的有关文件。


　　第三十条　经登记机关依法核准注销登记，企业经营资格即告终止。登记机关应当同时收缴企业《营业执照》正、副本、《企业法定代表人证书》及公章，并撤销其注册号。
　　企业注销登记证照有遗失的应当先向社会发布遗失声明。
　　登记机关在企业注销核准之日起３０日内向社会发布公告。

第五章　监督管理





　　第三十一条　登记机关依法对企业履行下列监督管理职责：
　　（一）监督企业和其法定代表人遵守国家法律、法规；
　　（二）监督企业按照规定办理设立、变更、注销登记；
　　（三）监督企业按照登记注册事项和章程、合同从事经营活动；
　　（四）制止和检查企业违法、违章经营活动，保护企业的合法权益。


　　第三十二条　登记机关可以采取回访、专项检查、抽查、年检等形式对企业进行监督管理。
　　企业应当主动接受检查，并按要求提供所需的文件、帐册、报表及其他有关资料。


　　第三十三条　经登记注册的企业必须按登记机关规定的时间参加年检。企业年检应当提交下列文件：
　　（一）年检报告书；
　　（二）《营业执照》正、副本；
　　（三）法律、法规规定应当提交的有关文件。
　　企业法人应当提交年度资产负债表和损益表。

第六章　罚则





　　第三十四条　企业有下列行为之一的，登记机关依照法律、法规规定给予警告、没收违法所得、罚款、停业整顿、直至吊销营业执照的处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
　　（一）登记中隐瞒真实情况，弄虚作假或者未经核准登记擅自开业的；
　　（二）擅自改变登记事项，或者超出登记机关核准登记的经营范围从事生产经营活动的；
　　（三）不按规定办理变更登记、注销登记的；
　　（四）伪造、涂改、出租、转让、复印或者出卖《营业执照》正、副本的；
　　（五）不按规定参加年检的；
　　（六）虚假出资、抽逃出资、虚报注册资本或者隐匿财产逃避债务的；
　　（七）拒绝接受监督检查或者在监督检查过程中弄虚作假的。


　　第三十五条　承担资产评估、验资或者验证的机构提供虚假证明文件的，没收违法所得，处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款，并可由有关主管部门依法责令该机构停业，吊销直接责任人员的资格证书。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　承担资产评估、验资或者验证的机构因过失提供有重大遗漏的报告的，责令改正，情节较重的，处以所得收入一倍以上三倍以下的罚款，并可由有关主管部门依法责令该机构停业，吊销直接责任人员的资格证书。


　　第三十六条　登记机关进行行政处罚和当事人履行行政处罚决定都必须严格按照《行政处罚法》及有关法律、法规的规定执行。


　　第三十七条　企业对登记机关、专项审批机关作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。


　　第三十八条　登记机关、专项审批机关公务人员违反本办法规定，严重失职、滥用职权、徇私舞弊、侵害企业合法权益的，由所在机关按规定给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第七章　附则




　　第三十九条　登记机关应当在申请人提出申请时，一次性告知登记所需的全部文件及申报程序。


　　第四十条　专项审批机关对需要审批的行业或项目，应当明确必备的条件和所需文件，并对外公布。


　　第四十一条　本办法具体应用中的问题由贵阳市人民政府法制局负责解释。


　　第四十二条　本办法自１９９６年１２月１日起施行。