甘肃省酒泉市人民政府


酒泉市人民政府关于印发酒泉市建设工程场地地震安全性评价管理办法及酒泉市建设工程场地地震安全性评价管理办法实施细则的通知(2003/11/11)

2003-11-11 酒政发〔2003〕180号




各县（市、区）人民政府，市直各部门、单位，中央、省属驻酒各单位：

　　《酒泉市建设工程场地地震安全性评价管理办法》及《酒泉市建设工程场地地震安全性评价管理办法实施细则》已经市政府常务会议讨论通过，现印发你们，请认真遵照执行。



　　　　　　　　　　　　　　二OO三年十月二十八日


　　　　　　　　　　　　　　酒泉市建设工程场地地震安全性评价管理办法


　　第一条　为了防御和减轻地震灾害，保护人民生命财产安全，加强我市建设工程场地地震安全性评价工作的管理，根据《中华人民共和国防震减灾法》、《地震安全性评价管理条例》、《甘肃省防震减灾条例》、《甘肃省建设工程场地地震安全性评价管理规定》及有关规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条　凡在本行政区域内承担地震安全性评价工作和工程建设的单位及个人，必须遵守本办法。

　　第三条　本办法所称地震安全性评价是指对工程建设场地所进行的地震烈度复核、地震危险性分析、设计地震动参数确定、地震小区划、场址及周围地震地质稳定性评价、场地震害预测等工作。

　　第四条　下列工程必须进行专门地震安全性评价：

　　（一）重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程；

　　（二）位于地震烈度分界线两侧各8公里区域内的新建重要工程；

　　（三）地震研究和资料详细程度较差地区的新建重要工程；

　　（四）占地范围较大或横跨不同地质条件区域的大型建设工程。

　　第五条　一般工程应当按照国家现行颁布的地震动参数区划图规定的抗震设防要求，进行抗震设防，严格按照抗震设防要求进行设计、施工。各级建设行政主管部门应认真审核，确保建设工程达到抗震设计要求。

　　第六条　市地震工作主管部门负责本行政区域内建设工程地震安全性评价和抗震设防要求的监督和管理。

　　第七条　各级人民政府的其他有关部门按照法律、法规的规定和职责分工，协同地震工作主管部门共同做好地震安全性评价和抗震设防工作。

　　第八条　地震安全性评价应纳入基本建设管理程序。

　　第九条　对必须进行场地地震安全性评价的建设工程，其建设项目可行性研究报告和初步设计报告应附有地震安全性评价报告和经地震工作主管部门审定的抗震设防要求。任何单位和个人不得擅自提高或者降低审定的抗震设防要求。

　　必须进行地震安全性评价的建设工程的可行性研究论证、初步设计审查、竣工验收，应有县级以上地震工作主管部门的人员参加。

　　第十条　地震安全性评价工作实行许可证管理制度。

　　承担地震安全性评价工作的单位，应持国务院或甘肃省地震工作主管部门颁发的地震安全性评价许可证，并按许可证级别及规定的评价范围开展地震安全性评价工作。

　　省外单位在本行政区域内承担地震安全性评价工作，须持国务院地震工作主管部门颁发的工程建设场地地震安全性评价甲级许可证。

　　凡在本行政区域内承担地震安全性评价工作的单位，须经市地震工作主管部门资格验证和登记。

　　第十一条　承担地震安全性评价工作的单位应当严格执行国家标准《工程场地地震安全性评价技术规范》（GB17741--1999），按照规定编制地震安全性评价报告。

　　第十二条　地震安全性评价报告须经甘肃省地震安全性评定委员会评审。评审通过后，建设单位必须将评价结果报市地震工作主管部门审定。经审定的地震安全性评价结果，方可作为抗震设防依据。

　　第十三条　承担地震安全性评价工作的单位，应严格按照国家物价、财政主管部门制定的收费项目及收费标准进行收费，不得擅自增加收费项目和提高收费标准。

　　第十四条　违反本管理办法有关规定，不进行地震安全性评价的或不按照地震安全性评价结果确定的抗震设防要求进行抗震设防的，或不按照国家颁布的地震动参数区划图规定的抗震设防要求进行设计、施工的，由地震工作主管部门和建设行政主管部门依法责令改正，并处罚款。

　　第十五条　违反本管理办法有关规定,无地震安全性评价许可证或者超越级别及规定的业务范围从事地震安全性评价工作的，由市地震工作主管部门责令其停止评价工作。评价工作已结束的，其评价结果无效，并依法给予罚款处理。

　　第十六条　本办法应用中的具体问题，由市地震工作主管部门负责解释。

　　第十七条　本办法的实施细则另行制定、发布。

　　第十八条　本办法自发布之日起施行。酒泉地区行署办公室1997年7月14日印发的《酒泉地区工程场地地震安全性评价管理办法》同时废止。














　　酒泉市建设工程场地地震

　　安全性评价管理办法实施细则


　　第一条　为了加强全市建设工程场地地震安全性评价及抗震设防要求管理,提高各类工程抗御地震灾害的能力,根据《中华人民共和国防震减灾法》、《地震安全性评价管理条例》、《建设工程抗震设防要求管理规定》、《甘肃省防震减灾条例》、《甘肃省建设工程场地地震安全性评价管理规定》及《酒泉市建设工程场地地震安全性评价管理办法》的规定，结合我市实际，制定本细则。

　　第二条　建设工程场地地震安全性评价的范围是指国家规定的必须进行地震安全性评价的建设工程项目。在本市行政区域内下列工程必须进行地震安全性评价:

　　(一)重大建设工程:

　　1、新建、扩建的铁路干线的车站(包括通信、信号、给水、电力等);公路与铁路干线长度大于200米或者单孔跨度20米以上的桥梁、立交桥，中长以上高速公路、隧道。

　　2、1000万立方米以上的水库大坝和位于县级以上城市市区或上游的拦水坝。

　　3、新建、扩建装机5万KW以上的火电厂、水电站，110千伏以上的变电站和调度楼；总投资5000万元以上的供气、供电的主要干线工程及其调度控制工程；储量大于1万立方米的储油工程；相当于压强大于0.8MPa时储量大于2000立方米的储气工程。

　　4、新建的广播电台、电视中心、地面卫星站的主体建筑；长途电话枢纽的主体工程、长途通讯干线、微波通讯、卫星地面通讯等的主机房。

　　5、大于200张床位的医院(疗养院)、医疗中心，市级中心血库；1000座以上的影剧院、体育馆、礼堂、娱乐场所；大中专院校、在校学生超过1200人的中学、超过500人的小学。

　　6、高度超过50米的建筑工程；新建城镇、经济开发区及重要文物保护区。

　　(二)可能产生严重次生灾害的建设工程：易燃、易爆、剧毒、易腐蚀、易污染物质的生产、储存工程和管道输送设施。

　　(三)国家、省、市地震工作主管部门与有关行业共同确定的其它重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程。

　　第三条　凡在酒泉市行政区域内的工程建设单位、设计单位、施工单位及从事地震安全性评价工作的单位及个人，必须遵守本细则的规定。

　　第四条　市地震局负责酒泉市行政区域内建设工程场地地震安全性评价和抗震设防要求的监督管理工作。

　　县（市、区）地震局负责本行政区域内建设工程场地地震安全性评价及抗震设防要求的监督管理工作。计划、建设、规划等部门协助地震部门做好地震安全性评价及抗震设防要求管理工作。

　　第五条　建设工程场地地震安全性评价及抗震设防要求管理纳入基本建设管理程序。全市范围内必须进行地震安全性评价的拟建工程项目，建设单位在项目立项和可行性论证阶段，必须按照工程项目的审批权限和建设单位的隶属关系，分别到市、县（市、区）地震局进行工程项目抗震设防要求确认和地震安全性评价审批，填写《甘肃省建设工程地震安全性评价登记审批表》，并由县（市、区）地震局审核后，报市地震局审批，市地震局根据申报的类型和场地条件，负责确定地震安全性评价工作的等级和内容。

　　第六条　（一）下列区域内建设工程的抗震设防要求不应直接采用地震动参数区划图结果，必须进行地震动参数复核：

　　1、位于地震动峰值加速度区划图峰值加速度分区界线两侧各4公里区域的建设工程；

　　2、位于某些地震研究程度和资料详细程度较差的边远地区的建设工程。

　　（二）下列区域应做地震小区划工作：

　　1、地震重点监视防御区内的城市和地震重点监视防御城市；

　　2、位于地震动参数0.15g以上(含0.15g)的城市；

　　3、位于复杂工程地质条件区域内的城市、厂矿、长距离生命线工程和新建开发区；

　　4、其它需要开展地震小区划工作的地区。

　　第七条　必须进行地震安全性评价的工程建设单位在委托设计时，必须向设计单位提交经地震部门审核批准的抗震设防要求。工程设计单位要按照地震部门确认的抗震设防要求进行设计，严格执行抗震设计规范。施工单位要严格按照抗震设计进行施工，确保工程质量。

　　第八条　一般工程应当按照国家现行颁布的地震动参数区划图规定的抗震设防要求进行抗震设防，严格按照抗震设防要求设计、施工。建设行政主管部门应认真审核、监督，确保建设工程达到抗震设防要求。

　　第九条　工程建设场地地震安全性评价经费列入工程建设项目预算。

　　第十条　在本市行政区域内从事地震安全性评价工作的单位，必须持有国务院或甘肃省地震工作主管部门颁发的《建设工程地震安全性评价许可证书》，并到市地震局进行资格验证和登记后，方可进行地震安全性评价工作。省外单位在本市行政区区域内从事地震安全性评价工作，必须持有国家地震局核发的甲级《建设工程地震安全性评价许可证书》。没有许可证书或超越许可证权限进行地震安全性评价工作的，其评价结果无效。

　　第十一条　从事地震安全性评价工作的单位，必须严格执行国家标准《工程场地地震安全性评价技术规范》(GB17741─ 1999)。

　　第十二条　承担地震安全性评价工作的单位，应严格执行财政、物价部门制定的收费标准。

　　第十三条　违反本细则规定，建设单位不进行地震安全性评价的，或者不按照根据地震安全性评价结果确定的抗震设防要求进行抗震设防的，由市、县（市、区）人民政府地震工作主管部门和建设行政主管部门依法责令改正，并处罚金。

　　第十四条　违反本细则规定，不按照抗震设计规范进行抗震设计或不按照抗震设计进行施工的，由县以上人民政府地震工作主管部门和建设行政主管部门依法责令改正，并进行处罚。

　　第十五条　无地震安全性评价许可证或者超越级别及规定的业务范围从事地震安全性评价工作的，其评价结果无效，由县市以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构依据《地震安全性评价管理条例》第二十三条、第二十四条的规定，没收违法所得，并进行处罚。

　　第十六条　国家工作人员在抗震设防要求及地震安全性评价管理中玩忽职守、滥用职权、营私舞弊的，由其所在机关或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十七条　必须进行地震安全性评价的建设工程项目业主在申请拟建项目地震安全性评价审批时，应向拟建项目辖区地震工作主管部门报送以下材料：

　　1、有关建设工程项目的简要说明。如：建设投资规模、是否属于生命线工程、有无高层或大跨度建筑、有无有毒易燃易爆等次生灾害源等；

　　2、《甘肃省建设工程地震安全性评价登记审批表》；

　　3、工程场地的地理位置、占地范围及主要建筑分布平面图；

　　4、建设工程场地地震安全性评价报告。

　　第十八条　建设工程地震安全性评价审批表册由甘肃省地震局监制。

　　第十九条　本细则由市地震局负责解释。

　　第二十条　本细则自发布之日起施行。



黑龙江省伊春市人民政府


伊春市人民政府关于印发《伊春市行政事业单位国有资产管理暂行办法》的通知

伊政发〔2008〕71号


各县（市）、区人民政府，各林业局、厂、公司，市属、省属、中属企事业单位，市政府各委、办、局：
《伊春市行政事业单位国有资产管理暂行办法》已经市政府十二届十次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。




二○○八年十月十三日　　

伊春市行政事业单位国有资产管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为了规范和加强行政事业单位国有资产管理,维护国有资产的安全和完整,合理配置和有效利用国有资产,提高国有资产使用效益,根据《行政单位国有资产管理暂行办法》（2006年财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（2006年财政部令第36号）等有关规定,结合我市实际,制定本办法。
第二条 本办法适用于本市各级党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关 (以下简称行政单位)和各级各类事业单位(以下简称事业单位)的国有资产管理。
第三条 本办法所称行政事业单位国有资产,是指由各级行政事业单位占有、使用的,依法确认为国家所有的资产，包括用国家财政性资金形成的资产，国家调拨给行政事业单位的资产，行政事业单位按照国家规定组织收入形成的资产,以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产，其表现形式为流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。
第四条 行政事业单位国有资产管理内容包括：资产配置、资产使用、资产处置、资产收入、资产清查和纠纷调处、产权登记和资产信息报告、监督检查等。
第五条 行政事业单位国有资产管理实行国家统一所有、政府分级监管和单位占有、使用的管理体制。
第六条 行政事业单位国有资产管理活动应当遵循以下原则：
（一）资产管理与预算管理相结合；
（二）资产管理与财务管理相结合；
（三）实物管理与价值管理相结合。

第二章 管理机构及职责

第七条 各级人民政府财政资产管理部门对行政事业单位国有资产实行综合管理。其主要职责是：
（一）贯彻执行国家有关国有资产管理的法律、法规和政策；
（二）根据国家国有资产管理的有关规定，制定行政事业单位国有资产管理的规章制度，并对执行情况进行监督检查；
（三）负责会同有关部门研究制定本级行政事业单位国有资产配置标准和实物费用定额，负责资产购置、调剂等配置事项的审批，负责组织长期闲置、低效运转和超标准配置资产的调剂使用工作；
（四）负责本级行政事业单位出租、出借国有资产等事项的审批，负责本级事业单位利用国有资产对外投资和担保等事项的审批；
（五）负责本级行政事业单位国有资产收入收缴及使用的监督管理；
（六）按规定权限进行本级行政事业单位资产处置事项，负责组织产权登记、产权界定、资产信息化管理与报告、资产评估、资产清查等工作；
（七）对本级行政事业单位的国有资产管理工作实行绩效考核；
（八）负责行政事业机构改革和事业单位转企业单位改制工作中国有资产的监督管理，负责企业化管理事业单位以及事业单位投资创办的各类具有法人资格企业的国有资产的监督管理。
第八条 行政单位实行“财政部门、行政单位”两级管理；事业单位实行“财政部门、主管部门、事业单位”三级管理。事业单位的主管部门(以下简称主管部门)负责对本部门所属事业单位使用国有资产情况实施监督管理。其主要职责是:
（一）依据本办法制定本部门所属事业单位国有资产管理的具体办法并组织实施和监督检查;
（二）组织本部门所属事业单位国有资产的清查、登记、统计及日常监督检查;
（三）审核本部门所属事业单位利用国有资产对外投资、出租、出借和担保等事项,审核有关资产购置、处置事项;
（四）负责提出本部门所属事业单位长期闲置、低效运转和超标准配置资产的调剂意见和履行申报手续,促进优化事业单位国有资产配置,推动事业单位国有资产共享、共用;
（五）督促本部门所属事业单位按规定缴纳国有资产收入;
（六）负责对本部门所属事业单位国有资产管理和使用情况的评价考核。
第九条 行政单位对本单位占有、使用的国有资产实施具体管理。其主要职责是:
（一）依据本办法制定本单位国有资产管理的具体办法并组织实施;
（二）负责本单位国有资产的账卡管理、清查登记、统计报告及日常监督检查;
（三）负责本单位国有资产的采购、验收、维修和保养等日常管理,保障国有资产安全完整;
（四）负责办理本单位国有资产的配置、处置、出租、出借等事项的报批手续;
（五）负责与本单位尚未脱钩的经济实体的国有资产的具体监督管理，承担保值增值的责任；
（六）负责缴纳本单位国有资产处置收入、资产出租出借收入、附属后勤服务单位和未脱钩经济实体上交的国有资产收入。　　
第十条 事业单位对本单位占有、使用的国有资产实施具体管理。其主要职责是:
（一）依据本办法制定本单位国有资产管理的具体办法并组织实施;
（二）负责本单位资产购置、验收入库、账卡管理、维护保管、清查登记、统计报告及日常监督检查;
（三）负责办理本单位国有资产配置、处置、出租、出借、担保和对外投资等事项的报批手续;
（四）负责本单位用于对外投资、出租、出借和担保的资产的保值增值；
（五）负责缴纳国有资产处置、出租、出借和投资经营收入。
第十一条 各级财政资产管理部门、事业单位主管部门和行政事业单位应当明确管理机构和人员,做好本级、本部门、本单位国有资产管理工作,并建立资产管理信息系统,对国有资产实行动态管理,做好资产统计和信息报告工作。

第三章 资产配置

第十二条 行政事业单位国有资产配置是指财政资产管理部门、事业单位主管部门、行政事业单位根据本单位履行职能的需要，按照国家有关法律、法规和规章制度，通过购置或者调剂等方式为行政事业单位配备资产的行为。
第十三条 行政事业单位资产配置范围包括：
（一）房屋和建筑物：包括产权属于本单位的一切房屋、建筑物及其各种附属设施。房屋包括办公用房、生产经营用房、仓库、食堂用房、锅炉房等，建筑物包括院区内道路、围墙、水塔、雕塑等，附属设施包括房屋、建筑物内的电梯、通讯线路、输电线路、水气管道等；
（二）房屋修缮及装修；
（三）一般设备：指办公和事务用的通用性设备（电脑、打印机、空调、复印机、一体机、扫描仪、传真机、摄像机、照相机、电视机等）、车辆等交通工具、通讯工具、家具（桌、椅、橱、沙发、茶几等）等；
（四）专用设备：指各种具有专门性能和专门用途的设备，包括各种仪器和机械设备、医疗器械、文体设备等；
（五）其他：不属于以上的其他各类固定资产。
第十四条 行政事业单位国有资产配置应当符合国家有关规定和数量、规格、价值等方面的标准,没有规定配置标准的,应当从严控制,合理配置。
行政事业单位资产配置标准，由同级财政资产管理部门会同有关部门根据国家有关规定和单位履行职能需要及地方财力状况等共同制定。
第十五条 行政事业单位国有资产配置应当遵循适应本单位职能，科学合理、优化资产结构，勤俭节约、从严控制的原则。
第十六条 财政资产管理部门对行政事业单位申请配置的资产，能通过调剂解决的，原则上不重新购置。
第十七条 资产配置由同级财政资产管理部门审批,除国家另有规定外,按以下程序报批:
（一）年度部门预算编制前,行政事业单位应当根据工作需要和存量资产的质量、结构和分布情况,编制本单位下一年度拟购置资产计划,测算经费额度,行政单位经单位负责人审核同意后，报同级财政部门审批；事业单位需报主管部门审核后，报同级财政部门审批。
（二）财政资产管理部门审批同意后,将审批意见上报同级政府批准，行政事业单位将资产购置项目列入年度部门预算。属于政府采购范围的，应按规定编制政府采购预算，并在上报年度部门预算时附送批复文件等相关材料,作为部门预算安排的依据。
资产购置计划未经批准,任何单位不得将资产购置项目列入部门预算和单位经费支出。
第十八条 年度部门预算执行中，行政事业单位因工作需要确需临时增加资产配置的,应当按照预算管理和资产购置程序 ，编制资产购置计划,报同级财政资产管理部门。
第十九条 对上级部门直接配置、调拨、奖励的资产和接受捐赠的资产以及其他依法确认为国家所有的资产,行政事业单位应当依据相应手续及原始价格凭证及时入账；没有原始价格凭证的资产，按照国务院《国有资产评估管理办法》，经具有法定资质的中介机构进行评估，依据评估价格入账。
第二十条 行政事业单位购置应纳入政府采购范围的资产,应当依法实施政府采购。未经批准列入政府采购预算的资产购置，政府采购部门不予受理。
第二十一条 行政事业单位应当对配置的资产进行验收、登记,录入资产信息管理系统并及时进行账务处理。

第四章 资产使用

第二十二条 行政事业单位国有资产使用包括单位自用和经营使用两种方式。行政事业单位将国有资产经营使用的，不得影响履行本单位职责和事业的正常发展。
行政单位不得以任何形式用占有、使用的国有资产举办经济实体,不得使用国有资产担保。法律另有规定的除外。
学校、幼儿园、医院等公益事业单位、社会团体不得进行担保。
第二十三条 行政事业单位应当建立健全国有资产配置、验收、保管、使用、处置等内部管理制度,充分发挥国有资产的使用效益，保障国有资产的安全、完整，防止国有资产使用中的不当损失和浪费。
第二十四条 行政事业单位应当建立严格的国有资产管理责任制，将国有资产管理责任落实到人。行政事业单位对所占有使用的资产应当定期清查盘点，做到账、卡、实相符，加强对本单位专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术、商誉等无形资产的管理，防止国有资产流失。
第二十五条 行政事业单位拟将占有、使用的国有资产用于经营的，上报同级财政资产管理部门审核批准。未经批准不得将占有、使用的国有资产用于经营。
第二十六条 行政单位可以将闲置的固定资产对外出租、出借。
事业单位可以将固定资产、货币资金、无形资产等国有资产通过下列方式经营使用：
（一）独自出资兴办具有企业法人资格的经济实体或者不具有法人资格的附属营业单位；
（二）以入股、合资、合作、联营等方式进行投资；
（三）对外出租、出借、担保。
第二十七条 行政事业单位经营使用国有资产的，应当在本单位会计账簿中设立辅助账目，记录经营使用的国有资产的运营状况，并在单位财务会计报告中对相关信息进行充分披露。
第二十八条 行政事业单位国有资产的管理坚持所有权和使用权相分离的原则,促进资产整合与共享共用。对超标配置、低效运转或者长期闲置的国有资产,由同级财政资产管理部门调剂使用或者处置。

第五章 资产处置

第二十九条 行政事业单位国有资产处置是指行政事业单位对其占有、使用的国有资产进行产权转让或者注销产权的行为。行政单位处置方式包括无偿转让、出售、置换、报损、报废等；事业单位处置方式包括出售、出让、转让、对外捐赠、报废、报损以及货币性资产损失核销等。
第三十条 行政事业单位可处置的国有资产范围包括：
（一）闲置资产；
　　（二）因技术进步并经充分论证，确需报废、淘汰的资产;
　　（三）因单位分立、撤销、合并、改制、隶属关系改变等原因发生的产权或者使用权转移的资产；
　　（四）盘亏、呆账及非正常损失的资产；
　　（五）已到达或超过规定使用年限无法使用的资产；
　　（六）依照国家有关规定需要进行资产处置的其他情形。
　　第三十一条 行政事业单位国有资产处置应当遵守国家法律、法规和政策，有利于国有资产的优化配置，提高资产的使用效益，确保国有资产的安全完整，坚持公开、公正、公平的原则。
第三十二条 行政事业单位拟处置的国有资产权属应当清晰，权属关系不明确或者存在权属纠纷的资产不得处置。
事业单位提出处置被设置为担保物的资产，应当符合《中华人民共和国担保法》。
第三十三条 行政事业单位处置国有资产，应当由行政事业单位资产管理部门会同财务部门、技术部门审核鉴定，提出意见，履行申报审批手续，方可办理处置的具体事项。严禁行政事业单位未经批准擅自随意处置资产。
第三十四条 行政事业单位国有资产处置根据统一政策、分级管理的原则，由财政资产管理部门予以审批。
行政单位资产处置，报同级财政资产管理部门审批；事业单位资产处置，经主管部门审核后，报同级财政资产管理部门审批。法律、行政法规另有规定的，依照其规定。
第三十五条 行政事业单位申报资产处置时，应根据不同情况分别提交有关文件资料，填报相关表格。
（一）资产处置书面申请，资产处置申报表；
（二）能够证明资产价值的有效凭证，如购货单（发票、收据）、工程决算副本、记账凭证复印件、固定资产卡片等；
（三）资产统计报告；
（四）资产目前的使用情况说明；
（五）具有合法资质的评估机构出具的资产评估报告；
（六）具有法律效力的国家及其授权的专业技术部门的鉴定报告；
（七）单位分立、撤销、合并、改制、隶属关系改变等情况下处置国有资产的，需提供撤销、合并、分立的批准文件；
（八）处置国有土地和房屋建筑物的，需提供以下资料：国有土地使用证、房屋所有权证等，以及拟处置的房屋建筑物和宗地坐落地点、面积、规划用途等资料；
（九）非正常损失责任的处理文件；
（十）行政事业单位国有资产产权登记证；
（十一）其他有关资料。
第三十六条 行政事业单位以出售、出让、转让等方式处置国有资产的,报财政资产管理部门核准后,委托具有法定资质的中介机构进行评估。
事业单位经批准改制为企业的，按照前款规定进行资产清查评估，并由同级财政资产管理部门核定改制后企业的国有资本金。
第三十七条 行政事业单位出售、出让、转让国有资产，应当采取拍卖、招投标、协议转让等方式公开处置，财政资产管理部门对报送的资产处置事项进行审批，提出处置意见。
第三十八条 行政事业单位出售、出让、转让国有资产，以财政资产管理部门核准或备案的资产评估报告所揭示的评估价值作为市场竞价的参考依据，实际交易价格低于评估结果且相差10%以上的，需报财政资产管理部门重新确认后交易。
国家法律、行政法规另有规定的除外。
第三十九条 经批准召开重大会议、举办大型活动等临时购置的国有资产,由主办单位在会议、活动结束时按照本办法规定报批后处置。主办单位对资产的安全和完整性负责,不得擅自占有或者处置。
第四十条 行政事业单位处置占有、使用的房屋建筑物、土地使用权和车辆等，未按规定程序报财政资产管理部门审核批准的，国土、房产、公安车辆管理等部门不得为其办理产权变更登记和过户手续。

第六章 资产收入管理

第四十一条 行政事业单位国有资产收入属于政府非税收入，应当实行“收支两条线”管理。 行政事业单位国有资产收入由财政资产管理部门负责收缴和监管，设立专户，统筹安排，专款专用。
第四十二条 行政事业单位国有资产收入包括：
（一）行政事业单位国有资产处置收入，包括出售实物资产和无形资产获得的收入、出让土地使用权收益、转让国有产权（股权）收益、保险理赔收入；
（二）国有资产经营使用收入包括：行政单位出租、出借收入和事业单位出租、出借、投资经营收益；
（三）行政单位附属后勤服务单位上交收入；
（四）行政单位未脱钩经济实体（含企业化管理事业单位）上交收入。
第四十三条 行政事业单位国有资产收入，主要用于以下用途：
（一）固定资产更新和技术改造；
（二）新增固定资产的购置；
（三）大型设备等固定资产的维修、养护；
（四）无形资产的购置；
（五）资产管理专项经费；
（六）财政资产管理部门确定的其他用途。
第四十四条 行政事业单位需要使用国有资产收入的，应当于每年编制部门预算前提出使用申请，经主管部门审核，报财政资产管理部门备案，相关部门同意后，编入下一年度单位部门预算用于购置资产。
非部门预算单位，应当于每一会计年度终了前两个月内提出使用申请，经主管部门审核，报财政资产管理部门备案，经相关部门同意后，拨付单位用于购置资产。

第七章 资产清查与产权纠纷调处

第四十五条 行政事业单位有下列情形之一的,应当进行资产清查:
（一）国家专项工作要求或者本级政府组织资产清查的;
（二）进行重大改革或者整体、部分改制为企业的;
（三）遭受重大自然灾害等不可抗力造成资产严重损失的;
（四）会计信息严重失真或者国有资产出现重大流失的;
（五）会计政策发生重大更改,涉及资产核算方法发生重要变化的;
（六）同级财政资产管理部门认为应当进行资产清查的其他情形。
第四十六条 资产清查工作的内容包括基本情况清理、账务清理、财产清查、损溢认定、资产核实和完善制度等。资产清查的具体办法按照国家和市财政资产管理部门规定的资产清查办法执行。
第四十七条 行政单位之间的产权纠纷由当事人协商解决。协商不能解决的,由财政资产管理部门或者同级人民政府调解、裁定。
　　行政单位与非行政单位、组织或者个人之间发生产权纠纷,由行政单位提出处理意见,报同级财政资产管理部门同意后与对方当事人协商解决。协商不能解决的,依照司法程序处理。
第四十八条 事业单位与其他国有单位之间发生国有资产产权纠纷的,由当事人协商解决。协商不能解决的,可以向同级或者共同上一级财政资产管理部门申请调解或者裁定,必要时报有管辖权的人民政府处理。
事业单位与非国有单位或者个人之间发生产权纠纷的,事业单位应当提出拟处理意见,经主管部门审核并报同级财政资产管理部门批准后与对方当事人协商解决。协商不能解决的,依照司法程序处理。

第八章 产权登记与资产信息报告

第四十九条 产权登记按照统一政策、分级管理的原则,由县级以上财政资产管理部门按照资产产权关系组织实施。
第五十条 行政事业单位应当向同级财政资产管理部门申请产权登记,并由财政资产管理部门核发《黑龙江省行政事业单位国有资产产权登记证》。
第五十一条 行政事业单位国有资产产权登记的内容主要包括：
（一）单位名称、住所、负责人及成立时间;
（二）单位性质、主管部门;
（三）单位资产总额、国有资产总额、主要实物资产额及其使用状况;
（四）行政事业单位对外出租、长期出借资产情况,事业单位对外投资、担保情况;
（五）其他需要登记的事项。
第五十二条 行政事业单位应当按照以下规定进行国有资产产权登记并提交相关资料。
（一）新设立的行政事业单位应当在政府或政府授权部门批准设立后30个工作日内，向同级财政资产管理部门办理产权登记，填写《行政事业单位国有资产占有产权登记表》，办理占有产权登记。
（二）发生分立、合并、部分改制以及隶属关系、单位名称、地址和单位负责人等产权登记内容发生变化的单位，应当在主管部门或审批机关批准变动后30个工作日内向原产权登记机关申办变动产权登记。
（三）因依法撤销或整体改制等原因被清算、注销的单位，应当自批准之日起30个工作日内，向原产权登记机关申办注销产权登记。
（四）行政事业单位国有资产产权登记实行年度检查制度，行政事业单位应当于每个公历年度终了后120个工作日内，在办理事业单位法人年检登记和办理工商年检登记之前，向原产权登记机关申办产权登记年度检查。
第五十三条 行政事业单位国有资产产权登记办理程序：
（一）单位申办产权登记，应当按规定填写相应的产权登记表，提交有关的文件、资料，报主管部门审核。
（二）主管部门对单位提报的资料进行审核，出具审核意见。单位未按规定取得主管部门审核意见的，产权登记机关不受理产权登记申请。
（三）产权登记机关收到单位提交的符合规定的全部文件、资料后，应于15个工作日内做出核准产权登记或不允许产权登记的决定。产权登记机关核准产权登记的，发给、换发或收缴单位的产权登记证。产权登记机关不予登记的，应当自做出决定之日起7个工作日内书面通知登记申请人，并说明原因。
第五十四条 行政事业单位有下列行为之一的，产权登记机关有权要求其更正，拒不更正的，产权登记机关不予办理产权登记：
（一）单位填报的产权登记表各项内容或提交的文件违反有关法规或不符合本办法规定的；
（二）单位以实物或无形资产出资，未按国家有关规定进行资产评估或依法折股的；
（三）单位的非经营性资产转经营性资产行为、产权变动行为违反法律、行政法规和国家有关政策规定而使国有资产权益受到侵害的。
第五十五条 行政事业单位应当按照国有资产管理信息化的要求，及时将资产变动信息录入管理信息系统，对本单位资产实行动态管理，并在此基础上做好国有资产登记和信息报告工作。
第五十六条 行政事业单位应当按照财政资产管理部门规定的财务会计报告的格式、内容、要求，对其占有、使用的国有资产状况定期做出报告。
第五十七条 各级财政资产管理部门、主管部门应当充分利用国有资产管理信息系统和资产信息报告，全面、动态地掌握行政事业单位国有资产占有、使用状况，建立和完善资产与预算有效结合的激励和约束机制。

第九章 法律责任

第五十八条 行政事业单位、主管部门和财政资产管理部门及其工作人员违反本办法的规定，擅自占有、使用、处置国有资产的，按照《财政违法行为处罚处分条例》处理。
违反本办法有关行政事业单位国有资产管理规定的其他行为，依据国家有关法律、法规及规章制度进行处理。
第五十九条 行政事业单位及其工作人员违反本办法规定,由同级财政资产管理部门责令改正，对单位给予警告或者通报批评。对直接责任的主管人员和其他直接责任人员由有关部门依据有关规定给予行政处分。
第六十条 财政资产管理部门及其工作人员违反本办法规定,有下列行为之一的,由有关部门对主要负责人和直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
（一）不按照规定的权限、程序办理审批事项的;
（二）利用职务便利索取、收受贿赂的;
（三）不依法履行监督管理职责的。

第十章 附则

第六十一条 社会团体和民办非企业单位中占有、使用国有资产的,参照本办法执行。对实行企业化管理并执行企业财务会计制度的事业单位以及事业单位创办的具有法人资格的企业,由财政资产管理部门按照企业国有资产管理的有关规定实施监督管理。
第六十二条 本办法所称财政性资金，包括财政年初预算安排的资金、各类财政专项资金、预算执行中财政追加的资金，以及纳入财政专户管理的政府非税收入。
使用财政性资金购置资产，是指全部或部分使用财政性资金购置资产的行为，以及使用需要财政性资金偿还的借款、贷款等购置资产的行为。
第六十三条 本办法自发布之日起施行。此前颁布的有关行政事业单位国有资产管理的规定与本办法相抵触的，按照本办法执行。
林业事业单位国有资产管理参照此办法执行。