河南省新乡市人民政府


新乡市人民政府关于印发《新乡市金融机构增加信贷投放激励约束办法(试行)》的通知


新乡市人民政府网站

新政〔２００５〕５８号

各县(市)、区人民政府,市人民政府各部门,市属及驻市各有关单位:
　　《新乡市金融机构增加信贷投放激励约束办法(试行)》２００５年１０月２６日已经市政府第２９次常务会议研究同意,现印发给你们,望遵照执行。


　　二○○五年十二月二日


　　新乡市金融机构增加信贷投放激励约束办法(试行)


　　为鼓励金融机构增加信贷投放,支持本市经济结构调整,推动经济持续、快速、健康发展,特制定本办法。
　　一、奖励对象
　　奖励对象为市级各金融机构,包括工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、广东发展银行、市商业银行、市农村信用社等７家商业银行,农业发展银行１家政策性银行,以及人民银行新乡中心支行、新乡银监分局和邮政部门。
　　二、奖励方式
　　以精神奖励为主,物质奖励为辅。
　　精神奖励为市政府通报表彰和记功、授予先进单位、先进集体、先进工作者。
　　物质奖励为拨付奖金。
　　三、对商业银行的考核
　　(一)奖励条件
　　商业银行的贷款增幅达到全省平均水平,完成市政府下达的年度新增贷款目标任务,且综合积分排在全市前三名。(二)考核程序市政府金融证券办公室、市财政局根据人民银行新乡市中心支行和新乡银监分局提供的统计数据进行综合评定,提出对商业银行的考核奖励意见,向市政府提交报告,由市政府研究后予以奖励。
　　(三)商业银行的考核积分标准
　　１.新增贷款额。每新增贷款额１亿元,得１.５分。
　　２.签发银行承兑汇票,按照与上年累计签发银行承兑相比的增加额,每增加１亿元得０.５分。最高得１０分。
　　３.新增贷款额全省排名。新增贷款额在全省系统排名第一,得８分;排名第二,得６分;排名第三,得５分;排名第四;得４分。广发行不进行新增贷款额全省排名。
　　４.贷款增速。超过全省贷款平均增速５个百分点,得１分;超过１０个百分点,得３分;超过２０个百分点,得５分。
　　５.中长期贷款比重。中长期贷款比重５０%以上得３分;４０%以上得２分,３０%以上得１分。
　　６.核销呆坏帐。每核销呆坏帐１０００万元,得０.２分。
　　７.余额存贷比。按照上述１-６项得分相加计算出总得分,排出前三名。总得分乘(余额存贷比+２５%)计算出最后的综合得分。
　　四、对人民银行新乡中心支行的考核
　　人民银行应通过宏观管理和协调,保持金融业的健康发展,提高全市的存款和贷款水平。对市政府推荐的当年重点项目和重点企业,人民银行应制定全市性的项目推介活动计划并组织实施。争取跨区贷款、央行再贷款、再贴现和央行专项票据,在全省(片区)系统年度绩效考核中名列前茅,完成市政府下达的年度新增存贷款目标。
　　五、对新乡银监分局的考核
　　通过有效监管,保持金融业的健康发展,提高全市的存款和贷款水平。完成市政府下达的目标。在全省(片区)系统年度绩效考核中名列前茅,全年不发生重大金融案件。
　　六、对政策性银行的考核
　　农发行应通过发放粮棉油收购、调销贷款、储备粮油贷款和其他政策性贷款,保证新乡市粮食安全的资金供应,在全省农发行系统考评中名列前茅。
　　七、对邮政部门的考核
　　争取一定数量的邮政储汇总局资金支持我市经济发展;通过引导邮政储蓄机构与商业银行、股份制银行联系和协商,实现邮政储蓄资金运用本地化;运用协议存款等方式支持我市经济发展。
　　八、精神奖励和约束
　　对于新增贷款名列全省第一或连续两年受到市政府奖励的金融机构,市政府给予单位及其法定代表人记功嘉奖。
　　市政府每年对增加信贷投放做出突出贡献的有关部门、金融机构及其工作人员分别授予新乡市先进单位、先进集体、先进工作者称号。
　　考核结果通过市有关媒体予以公布。对连续两年名列全市末位的金融机构将给予通报批评。
　　九、物质奖励
　　对商业银行的奖励金额按照最后综合得分数奖励前三名,分别奖励２０万元、１５万元、１０万元。对人民银行新乡中心支行、新乡银监分局、政策性银行、邮政部门的奖励金额由市政府按照本办法研究确定。每家奖励金额按照不超过商业银行总奖励金额的２０%确定。每年奖励金额可参考我市ＧＤＰ或财政收入增长幅度适当调整。
　　奖励资金列入市财政预算,由市财政支付。
　　十、其他
　　本办法应用中的具体问题由市政府金融证券办公室负责解释。
　　本办法自发布之日起实施。《新乡市促进金融系统增加信贷投放支持地方经济发展的奖励方案(试行)》(新政〔２００３〕２１号)同时废止。


云南省昆明市人民政府


昆明市开发区和规划开发片区统一征用土地的规定
　（１９９２年８月２３日昆明市人民政府发布）




　　第一条　为推进土地使用制度改革，保证本市城市总体规划的实施和建设用地的顺利征用，积极稳妥地安排农村集体经济组织的生产发展用地和农村居民的生活用地，依照《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市规划法》，结合昆明市实际，制定本规定。


　　第二条　昆明市行政辖区内的开发区和规划开发片区（以下简称“开发区”）的土地使用，实行正式征用、规划控制建设用地、规划控制预留土地的办法。


　　第三条　“开发区”范围内的建设用地，由市、县区人民政府按城市总体规划统一征用，由市、县区土地管理部门统一办理征用手续。严禁用地单位与被征地单位直接联系征地事宜。
　　军事设施、铁路、道路、市政设施等特殊用地，经批准，由规划管理部门根据城市总体规划选址定点，土地管理部门统一办理征用手续。


　　第四条　“开发区”范围内的建设用地，由“开发区”管理部门根据批准的开发计划，统一向昆明市人民政府土地房屋开发办公室和县区人民政府授权的部门申报用地计划，“开发区”管理部门根据批准的建设规划和用地计划，统一安排建设用地。


　　第五条　“开发区”内被征地的村社，以在册人口计算，每人每户留给的宅基地面积，按昆政发（１９９２）１１８号文件规定执行。区内农村新建住房和旧村改造，严格按“开发区”规划用地要求实施，并应充分利用原有宅基地。生产发展预留用地标准、近郊为每人十至二十平方米，远郊每人最多不得超过三十平方米；近郊、远郊的范围、由市规划管理部门界定。


　　第六条　在计算预留的宅基地和生产发展用地面积时，应将原有的乡镇企业用地和宅基地面积计入预留面积之内。
　　经过核实，预留生产发展用地范围内的土地，正式征用时，免交城市基础设施配套费。


　　第七条　农村集体经济组织需要在预留土地上从事非农业生产建设项目的，应服从城市总体规划和“开发区”规划要求，不得挤占已征用的土地。未经批准，不得在规划控制建设用地范围内占地建设。


　　第八条　“开发区”征地补助标准和人员安置原则，严格按照《中华人民共和国土地管理法》和省、市人民政府制订的标准和范围执行。


　　第九条　“开发区”范围内暂不正式征用的土地，由市、县区土地管理部门代表市、县人民政府，同村社签订《规划控制建设用地代管合同》，《合同》签订后，由市、县区人民政府按代管面积支付代管费。每亩土地每年的代管费标准为４０－－５０元，由土地所在村社收取，专款用于发展乡镇企业，签约的村社，必须保证代管范围内的土地不被乱占滥建。
　　《规划控制建设用地代管合同》期限最长不得超过五年。超过二年仍不正式征用而需继续代管土地的，必须重新签订《合同》。


　　第十条　农村集体经济组织可以继续使用代管的土地，但不得改变原土地使用性质，必须保证“开发区”建设正式征用土地的需要。
　　对违反《合同》规定和在代管土地上乱占滥建的村社、建设单位及个人，在征用土地时，从征地补偿费中加倍扣除村社所收取的代管费，限期无偿拆除或没收违法建筑物、构筑物并处以罚款；非法占用的土地，责令限期退回直至没收。


　　第十一条　被征用土地的乡镇、村社，应当服从“开发区”建设用地需要，遵守国家有关征地的规定。不得提出无理要求，对阻挠统一征地的单位和个人，给予必要的处罚；对造成重大经济损失的，追究法律责任。
　　对违反上述规定，拒绝提供土地的，土地管理部门可以直接上报，经批准后正式征用。


　　第十二条　本规定由昆明市土地管理局负责解释。


　　第十三条　本规定从公布之日起施行。