商务部 国家税务总局


商务部、税务总局关于加强税贸协作，克服“非典”疫情对外贸影响的通知

商规发[2003]154号


各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局）、国家税务局：

　　非典型肺炎疫情的发生与蔓延，给各类出口企业开展商务活动和扩大出口增添了许多困难，并成为影响今年我国出口的最主要不确定性因素。为此，各级商务主管部门和国家税务局要牢牢把握党中央、国务院一手抓防治“非典”、一手抓经济建设的指示精神，统一思想，提高认识，进一步加强税贸协作，尽最大努力克服“非典”疫情给我国出口带来的不利影响，确保全年外贸出口稳定增长。现就有关事项通知如下：

　　一、进一步加强情况沟通，搞好部门协作

　　（一）改进完善税贸协作工作联系机制，确保信息准确畅通。要进一步密切税贸双方领导和具体工作人员相互间的联系，利用电话、传真、电子邮件等多种途径与方式，积极主动沟通外贸出口和退税工作进展情况，认真研究解决工作中存在的突出问题。对突发性重大情况、要及时通报，抓紧研究处理。

　　（二） 各级商务主管部门要密切跟踪分析“非典”疫情对我国企业和产品出口的影响。要采取纸质、电话、计算机网络等多种方式开展问卷调查，分析评估“非典”疫情对本地区各类企业和产品出口的影响，特别是对重点出口退税企业的影响，及时将有关信息通报各级税务局，共同研究对策与措施，力求强“非典”疫情对外贸出口的影响降到最低点。

　　（三） 各级税务局要继续大力推行生产企业出口货物实行“免、抵、退”税办法，要及时与同级商务主管部门沟通有关情况，共同努力克服和解决存在的问题。

　　（四） 各级商务主管部门要切实督促生产企业加快退税单证的收集，及时申报“免、抵、退”税；各级国税局要切实加快办理“免、抵、退”税的审核、审批速度，以帮助生产企业减少资金占用。

　　（五） 各级商务主管部门和国税局要提高警惕，密切注意新的骗税动向，严防不法分子借“非典”疫情之机进行骗税活动，对发现的骗税案件或重大骗税线索要及时上报。

　　二、用足用好现有出口退税指标，切实加快出口退税进度

　　（一） 各级商务处管部门要及时向同级国税局通报反应分地区出口及出口退税需求情况，各级税务局在目前这一特殊时期，更要认真做好出口退税工作，在退税单证齐全、相关电子信息核对无误的情况下，加快出口退税进度。

　　（二） 各省级国家税务局要尽快将国家税务总局已分配下达的出口退税计划分配、下达给地市级并及时退付给出口企业，不得留滞不用或待时而退。

　　（三） 各级国税局要科学合理的使用现有的出口退税计划，优先办理重点出口企业的出口退税，提高其出口产品在国际市场上的竞争力，化解因“非典”给我国对外贸易带来的不利影响。

　　三、采取多种形式，为扩大出口创造良好环境

　　（一） 各级商务主管部门和国税局要认真贯彻《中国人民银行、对外贸易经济合作部、国家税务总局关于办理出口退税账户托管贷款业务的通知》（银发[2001]276号）精神，及时帮助解决出口企业在出口退税账户托管贷款业务中遇到的问题和困难，积极配合地方政府做好对出口退税账户托管贷款的贴息工作。

　　（二） 各级商务主管部门要及时向商业银行通报“非典”疫情对外贸出口的影响，积极争取商业银行的支持，促进出口企业及时取得出口退税账户托管贷款。

　　（三） 各级税务局要加强与商业银行的沟通和协调，积极配合商业银行开展出口退税账户托管贷款业务，为商业银行查询出口退税企业资信提供方便。

　　（四） 建立方便通畅的渠道与途径，提供热情高效的咨询与服务。要耐心听取出口企业反映的问题和提出的建议，认真解答和宣传国家有关贸易管理和出口退税方面的政策与措施；积极保护企业扩大出口的积极性，努力帮助各类出口企业克服生产经营中遇到的困难与问题。

　　（五） 各级商务主管部门和国税局要团结一心、相互支持，密切配合，弘扬说贸协作优良传统，努力克服“非典”疫情的不利影响，促进我国外贸出口持续增长。

商务部 国家税务总局

二〇〇三年六月二十日


甘肃省兰州市人民政府办公厅


兰州市人民政府办公厅关于印发兰州市工业企业出城入园搬迁改造融资平台暂行办法的通知


兰政办发【2008】141号

各县、区人民政府，市政府各部门，市属各单位：
《兰州市工业企业出城入园搬迁改造融资平台暂行办法》已经2008年7月10日市政府第12次常务会议研究同意，现予印发，请认真遵照执行。


二○○八年八月七日


兰州市工业企业出城入园搬迁改造融资平台暂行办法


 为了加快推进城区工业企业出城入园搬迁改造进程，解决企业搬迁改造融资问题，结合兰州市实际，制定本暂行办法。
第一条 兰州市国有资产经营有限公司作为企业出城入园搬迁改造融资平台，主要承担出城入园企业搬迁改造资金的筹措和原址土地的整治、熟化等工作。
第二条 兰州市国有资产经营有限公司以出城入园企业原址土地抵押贷款筹措搬迁改造资金，也可组织和吸引社会资金，通过发行债券、设立基金、引进战略投资者等形式筹资。
第三条 出城入园搬迁改造企业原址土地（含房产）若已抵押，由兰州市国有资产经营有限公司转续抵押或采取打包收购债权等形式进行清理，待企业原址土地出让后，从搬迁改造企业列支资金中支付或由原企业回购。
第四条 企业出城入园搬迁改造项目批复后，企业向市政府申请上交原址土地， 经市政府批准后，由市国土资源局依法收回。 
第五条 出城入园搬迁改造企业根据项目进度和需要，与兰州市国有资产经营有限公司签订《搬迁改造融资协议》，由兰州市国有资产经营有限公司通过多种渠道筹措企业搬迁改造前期资金。
第六条 市规划局对规划区内的出城入园搬迁改造企业原址土地确定规划条件，市国土资源局将定点给市土地储备中心的原址土地地价评估结果进行确认，授权兰州市国有资产经营有限公司以调整使用性质后的土地向金融机构抵押贷款。
第七条 规划区以外的出城入园搬迁改造企业原址土地定点由市规划局与企业所在地的土地部门协调解决，融资贷款程序同上。
第八条 出城入园搬迁改造企业抵押贷款需提供保证担保的，企业必须先落实反担保，由兰州市国有资产经营有限公司提供保证担保，帮助企业进行融资。
第九条 授权市国土资源局和兰州市国有资产经营有限公司签订《土地整治委托协议》，委托兰州市国有资产经营有限公司对出城入园企业原址土地进行整治、熟化等。同时，兰州市国有资产经营有限公司与出城入园搬迁企业签订《土地整治协议》，原址土地整治、熟化后，由市国土资源局向市场供应，处置变现。
第十条 在市财政局设立兰州市国有资产经营有限公司企业搬迁改造资金融资专户，融入资金的使用由市企业出城入园搬迁改造领导小组办公室会同市财政局管理和监督。
第十一条 兰州市国有资产经营有限公司的贷款本息、融资成本、土地整治费用及其他相关费用，报市企业出城入园搬迁改造领导小组办公室审查批准，从市企业出城入园搬迁改造专项资金中列支。
第十二条 兰州市国有资产经营有限公司原址土地整治、熟化资金的使用，要接受审计部门的审计和监督。
第十三条 本办法自发布之日起施行。