广东省广州市安全生产监督管理局


关于印发《广州市非药品类易制毒化学品生产经营企业备案程序实施细则》的通知

穗安监〔2006〕93号

各区、县级市安全生产监督管理局,各有关单位：

　　《广州市非药品类易制毒化学品生产经营企业备案程序实施细则》已经市人民政府法制办公室合法性审查通过，现予印发，自发布之日起执行。

广州市安全生产监督管理局
二○○六年八月七日

广州市非药品类易制毒化学品生产经营企业备案程序实施细则

　　为加强我市非药品类易制毒化学品的管理，规范非药品类易制毒化学品的生产、经营行为。根据《易制毒化学品管理条例》（国务院令第445号）、《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》（国家安全生产监督管理总局令第5号）等有关法律法规的规定，以及省安全生产监督管理局《转发国家安全生产监督管理总局关于开展非药品类易制毒化学品生产、经营许可工作有关问题的通知》（粤安监〔2006〕343号）要求，结合我市实际，制定我市非药品类易制毒化学品生产、经营单位备案程序实施细则如下：

　　一、备案的原则

　　（一）凡在本市行政区域内从事生产、经营非药品类易制毒化学品的单位，必须按《条例》和《办法》规定到各级安监部门进行申请办理非药品类易制毒化学品生产、经营许可证或备案，并取得许可证或备案证明。

　　（二）第二类、第三类非药品类易制毒化学品生产的单位和第二类非药品类易制毒化学品经营的单位，必须到广州市安全生产监督管理局进行备案；第三类非药品类易制毒化学品经营的单位，必须到所在地的区、县级市安全生产监督管理局进行备案。

　　二、备案的材料

　　（一）第二类、第三类非药品类易制毒化学品生产单位进行备案时，应当提交下列资料：

　　1．非药品类易制毒化学品品种、产量、销售量等情况的备案申请书（一式三份）；

　　2．易制毒化学品管理制度；

　　3．产品包装说明和使用说明书；

　　4．工商营业执照副本（复印件）。

　　属于危险化学品生产单位的，还应当提交危险化学品生产企业安全生产许可证和危险化学品登记证（复印件），免于提交本条第4项所要求的文件、资料。

　　（二）第二类、第三类非药品类易制毒化学品经营单位进行备案时，应当提交下列资料：

　　1．非药品类易制毒化学品销售品种、销售量、主要流向等情况的备案申请书（一式三份）；

　　2．易制毒化学品管理制度；

　　3．产品包装说明和使用说明书；

　　4．工商营业执照副本（复印件）。

属于危险化学品经营单位的，还应当提交危险化学品经营许可证，免于提交本条第4项所要求的文件、资料。

　　三、备案的时限及要求

　　（一）第二类、第三类非药品类易制毒化学品生产、经营备案主管部门收到符合规定要求的备案材料后，应当于当日发给备案证明。

　　（二）取得备案证明的第二类、第三类非药品类易制毒化学品生产、经营单位，应于每年3月31日前向负责备案的安全监管部门提交本单位非药品类易制毒化学品年度报告表。若法定代表人或主要负责人、单位名称、单位地址、主要流向以及生产或经营的品种、数量发生变化的，应在发生变化后30日内重新办理备案手续。

　　（三）国家或省对第二类、第三类非药品类易制毒化学品的备案有新规定时，备案证明自动失效。易制毒化学品生产、经营单位应按照新规定的要求，到安全监管部门重新办理有关备案手续。

　　（四）非药品类易制毒化学品生产、经营备案证明有效期三年。有效期满后需继续生产、经营的，应重新办理备案手续。

　　（五）第二、第三类非药品类易制毒化学品生产、经营单位不再生产、经营易制毒化学品时，应在终止生产、经营后3个月内办理备案注销手续。

　　（六）第二、第三类非药品类易制毒化学品生产、经营单位应当自生产、经营之日起30个工作日内向负责备案的安全生产监督管理部门备案，原有的生产、经营第二、第三类非药品类易制毒化学品单位必须在2006年10月30日前向负责备案的安全生产监督管理部门备案。

　　（七）对未依法取得许可或备案的企业，按照《条例》和《办法》的规定，安监部门将会同公安、工商部门联合开展检查，并对非法生产、经营行为依法予以查处。

　　四、文件施行日期和有效期

　　本细则自发布之日起施行，有效期五年。


甘肃省庆阳市人民政府办公室


庆政办发〔2008〕70号
　　 庆阳市人民政府办公室关于印发《庆阳市助农增收帮扶资金管理办法》的通知

各县（区）人民政府，市直各部门，中央、省属驻庆各单位：
　　《庆阳市助农增收帮扶资金管理办法》已经2008年4月18日市政府第11次常务会议讨论通过，现予以印发，望抓好落实。
　　 二〇〇八年四月二十二日

　　 庆阳市助农增收帮扶资金管理办法

　　为了切实给农村特困群众、弱势群体帮办实事，市政府决定动员社会各界筹措助农增收帮扶资金，帮助农村困难群众发展生产，提高增收能力。为了切实管好用好帮扶资金，使帮扶工作经常化、制度化、规范化，努力使帮扶资金发挥最大的增收效益，特制定本管理办法。
　　一、帮扶对象
　　帮扶资金扶持对象主要为农村经济困难家庭，人均收入低于当地乡镇上年农民人均纯收入，家庭成员有老、弱、病、残，但未丧失劳动能力，有增收致富愿望，缺乏增收手段和资金的低收入家庭和农村弱势群体。
　　二、资金筹集
　　助农增收帮扶资金通过市级财政拿一点，干部职工、社会各界捐一点，各级行政事业单位、中省驻庆单位及企业帮一点的办法筹集。
　　（一）市级财政每年安排专项资金100万元。
　　（二）倡导干部职工自愿捐款。
　　（三）倡导社会各界自愿捐赠。
　　（四）倡导企业等经济实体自愿捐助。
　　三、扶持重点
　　帮扶资金重点用于农业产业开发，既要扶持种草养畜、瓜菜生产等能够使困难家庭尽快脱贫增收的短平快项目，还要着眼于长远，扶持林果栽植等，发展长效产业，实现稳定脱贫。帮扶资金要用于解决农村低收入家庭生产所需的良种、种苗、种畜以及化肥、农膜等生产投入品，不得用于非生产性投入。
　　四、申报审批
　　（一）市上筹措的帮扶资金由需要帮扶的农户提出申请、村组推荐、县级农牧主管部门和乡镇政府共同审查，上报市农牧局审批，市财政局核拨资金。具体申请程序为：
　　1、本人申请。提交《庆阳市助农增收帮扶资金申请表》，内容包括家庭基本情况、申请帮扶理由、脱贫计划及项目。
　　2、村组推荐。所在村委会认真审查申请条件和生产计划，如实提出推荐意见。
　　3、县（区）审查。县（区）农牧业主管部门接到申请书后，在当地乡镇政府配合下，组织有关负责人和相关专业技术人员，深入农户实地考察，并征求所在乡村和周围农户的意见，提出扶持增收项目和资金额度建议，并以村为单位进行公示。
　　4、市级审批。市农牧局对全市的帮扶申请统一收集汇总，组织有关人员进行论证，确定帮扶项目和帮扶资金，在与市财政局衔接后，经市政府分管市长主持召开办公会议研究审定。
　　5、资金安排。市财政局按照分管市长办公会议审定意见，及时安排帮扶资金。每户原则只安排一次，资金额度为2000-5000元。
　　（二）县（区）筹措的帮扶资金参照市上的申报审批程序，由县（区）自行审定，并将审定情况上报市农牧局和市财政局。
　　五、监督管理
　　（一）帮扶工作面广量大，必须加强领导，精心组织，形成党委领导、政府管理、部门负责、财政监管、舆论监督、各方配合、社会参与的工作格局。全面落实村长（主任）、乡（镇）长、县（区）农牧（农业、畜牧）局长“三长”负责制。同时要与正在开展的“三联三帮三增”活动紧密结合。
　　（二）帮扶工作实行行政、技术双轨责任制，乡镇政府为行政责任人，要确定专人负责，做好组织申报农户审查和任务落实工作；县乡农牧、农技部门为技术责任人，要组成专门的技术小组，负责每个农户的生产计划制定、技术措施落实和增收效果评价，并以县（区）为单位建立健全相关档案资料。
　　（三）农户生产计划按照农业项目进行管理，要有具体规划、生产措施和预期目标。帮扶工作完成后，县（区）农牧部门要组织全面验收，并及时向市农牧局和市财政局上报工作总结；市农牧局进行抽查验收，将工作完成情况汇总上报市政府。
　　（四）严格扶持对象和扶持范围，做到“四不扶”，即不符合条件的不扶、没有增收愿望的不扶、不用于投入生产的不扶、没有具体增收项目的不扶。
　　（五）加强帮扶资金筹集管理，市、县（区）筹集的帮扶资金，由市、县（区）财政部门设专帐管理，农牧部门统筹安排使用。
　　（六）加强对帮扶工作的监督，对在帮扶工作中弄虚作假、不负责任的单位要通报批评，对徇私舞弊、以权谋私的个人，要从严追究。
　　（七）探索和建立帮扶工作的长效机制，不断创新帮扶模式，完善帮扶工作措施，努力提高帮扶效果。
　　六、本办法由市农牧局负责解释。
　　七、本办法自颁布之日起施行。