关于2011年焦炭出口配额申报条件和申报程序的公告
商务部
商务部公告2010年第78号 关于2011年焦炭出口配额申报条件和申报程序的公告
公告2010年第78号
为进一步加强焦炭出口管理，规范出口经营秩序，根据《中华人民共和国对外贸易法》、《中华人民共和国货物进出口管理条例》的有关规定，现公布《2011年焦炭出口配额申报条件和申报程序》。
中华人民共和国商务部
二〇一〇年十一月十日
2011年焦炭出口配额申报条件和申报程序
一、焦炭出口配额申报条件
针对全球金融危机给2009年出口带来的严重影响，考虑到出口企业的实际情况，经征求行业协会意见，对于申报2011年焦炭出口配额的企业，其考核业绩仍参照2010年申报条件的相关标准，即2006-2008年焦炭出口（供货）数量。
符合下列条件的企业可以申请2011年焦炭出口配额：
（一）生产企业。
1．按国家有关规定经工商行政管理部门登记注册、获得进出口经营资格或办理对外贸易经营者备案登记、具有独立法人资格。
2．符合《焦化行业准入条件》（以国家工业和信息化部或国家发展改革委公告的企业名单为准），2008年焦炭出口供货数量在25万吨（含）以上。
3．未达到第2款要求，但2006－2008年年均焦炭出口数量在20万吨（含）以上（以海关统计数字为准）。
4．产品质量达到现行国家标准，并取得ISO9000质量体系认证。
5．遵守国家相关法律法规和当地政府的有关规定，依法参加养老、失业、医疗、工伤、生育等各项社会保险并按时足额缴纳社会保险费。
6、具有与生产规模相适应的环保治理设施（含在线监控设施），污染物排放达到国家或地方规定的污染物排放标准，经省级以上环保部门证明2009年和2010年排污费依法按时足额缴纳、无环境违法行为且制定了环境应急预案及配套设施健全。
7．无违反国家有关法律、法规的行为。
（二）流通企业。
1．按国家有关规定经工商部门登记注册、获得进出口经营资格或办理对外贸易经营者备案登记、具有独立法人资格。
2．注册资本在5000万元人民币（含）以上，2006-2008年均焦炭出口数量在20万吨（含）以上（以海关统计数字为准）或具有内贸经营范围，且2006-2008年年均出口供货在40万吨（含）以上。
3．遵守国家相关法律法规和当地政府的有关规定，依法参加养老、失业、医疗、工伤、生育等各项社会保险并按时足额缴纳社会保险费。
4．通过ISO9000质量体系认证。
5．无违反国家有关法律、法规的行为。
（三）为提高企业出口经营集中度，凡2007年1月1日以后注册登记的企业，其所属或关联企业间的焦炭出口业绩合并将不予认定。
（四）2006-2008年每年均有一般贸易焦炭出口实绩（以海关统计数字为准）的西部地区可由当地省级人民政府推荐1家有焦炭经营能力的企业。推荐的企业若为生产企业，须符合以上第（一）条1、4、5、6、7相关条件；推荐的企业若为流通企业，其注册资本须在1000万元人民币（含）以上，并符合以上第（二）条1、3、4、5相关条件。
（五）2006-2008年有边境贸易焦炭出口实绩（以海关统计数字为准）的地区可由当地省级人民政府推荐不超过2家有焦炭经营能力的边贸企业。推荐的企业若为生产企业，须符合以上第（一）条1、4、5、6、7相关条件；推荐的企业若为流通企业，其注册资本须在500万元人民币（含）以上，并符合以上第（二）条1、3、4、5相关条件。
（六）凡有符合第（一）、（二）条申报条件企业的西部地区，不再享受第（四）条所规定的优惠政策。
（七）为贯彻国家的产业政策，自2007年1月1日起，出口产品须从符合《焦化行业准入条件》（以国家工业和信息化部或国家发展改革委公告的企业名单为准）的企业购买，并提供货源企业证明及其他有关材料。根据商务部2009年第128号公告，申报企业2007-2009年期间自非准入企业购买的出口产品，须从其当年出口（供货）数量中扣除，不得作为企业的出口（供货）业绩进行考核。
（八）为进一步规范焦炭出口，国家将对焦炭出口企业实行严格监管。自2010年1月1日起，对不执行国家产业政策（即出现自非准入企业购买出口产品的行为）的企业，由中国五矿化工进出口商会焦炭分会研究提出具体处罚建议，报商务部同意后执行。
二、申报及审核程序
各地焦炭出口企业应向所在省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团及计划单列市商务主管部门（以下简称地方商务主管部门）提出申请。地方商务主管部门根据上述焦炭出口企业资质标准，对本地区申请焦炭出口资质的企业进行资格初审，并于2010年11月24日前将本地区符合条件的出口企业名单、书面初审意见上报商务部（对外贸易司，附企业相关材料电子版即可），同时抄送中国五矿化工进出口商会（附企业相关材料纸质版及汇总统计表电子版，见附表）。
中央管理企业直接将申请及有关材料报送商务部（对外贸易司，附企业相关材料电子版即可），同时抄送中国五矿化工进出口商会（附企业相关材料纸质版及电子版）。
受商务部委托，中国五矿化工进出口商会商中国炼焦行业协会对申请出口配额企业的条件进行复核，并提出汇总建议，于2010年12月1日前上报商务部（对外贸易司）。
商务部根据中国五矿化工进出口商会的复核意见，对符合出口配额申报条件的企业进行审定，在商务部网站上公示无异议后，根据计算公式进行配额分配，一并对外发布。
三、相关报送材料
焦炭出口配额申报企业在提出申请时，须提交以下材料，所有上报材料均须由申请企业法人代表签字确认。
（一）申请企业法人营业执照副本复印件、加盖备案登
记印章的《对外贸易经营者备案登记表》或《中华人民共和国进出口企业资格证书》、申请企业海关编码和企业代码。
（二）ISO9000质量认证证书。
（三）生产企业须提供的相关凭证或单据：由出口企业收购出口的，须提供由国税局监制的增值税发票原件、出口报关单（复印件）和出口核销单（复印件）；由出口企业代理出口的，须提供出口发票原件、出口报关单（复印件）、出口核销单（复印件）和代理出口货物证明（复印件）；省级以上环保部门出具的环境守法证明文件，包括无环境行政处罚证明、排污费依法按时足额缴纳证明、建设项目执行环评"三同时"证明、主要污染物达标排放证明（同时提供2009、2010年度环境监测报告正本）。
（四）出口企业须提供的相关凭证：增值税发票原件或出口发票原件、出口报关单（复印件）、出口核销单（复印件）和代理出口货物证明（复印件）。
（五）其他流通企业，还须提供2006-2008年的相关凭证或单据：由出口企业收购出口的，须提供由国税局监制的增值税发票原件、出口报关单（复印件）和出口核销单（复印件）；由出口企业代理出口的，须提供出口发票原件、出口报关单（复印件）、出口核销单（复印件）和代理出口货物证明（复印件）。
（六）所在地劳动和社会保障部门出具的已经参加养老、失业、医疗、工伤和生育等各项社会保险并按时足额缴纳各项社会保险费的相关证明。
（七）新申请焦炭出口配额的企业须提供符合（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）的相关材料，2010年已获得焦炭出口配额的企业，只需提供符合（三）中有关环保及（六）的相关材料。
附表：2011年焦炭出口配额申报条件复核表
http://wms.mofcom.gov.cn/accessory/201011/1289437654327.xls
佛山市地方火电厂顶峰发电财政补贴暂行办法
广东省佛山市人民政府办公室
佛山市人民政府办公室文件
佛府办[2006]11号
各区人民政府，市有关单位:
市经贸局、物价局、财政局拟订的《佛山市地方火电厂顶峰发电财政补贴暂行办法》业经市政府同意，现批转给你们，请认真遵照执行。
二○○六年一月十一日
佛山市地方火电厂顶峰发电
财政补贴暂行办法
一、总则
（一）为鼓励地方火电厂顶峰发电，缓解电力供需矛盾，保障我市社会稳定和经济发展，从2005年第四季度开始，对全市地方火电厂顶峰发电的亏损进行财政补贴。
（二）财政补贴全市统一政策、统一标准、统一筹集、统一划拨，多用电的区多筹集补贴资金，多发电的电厂多补贴，按照公开、公正、公平的原则进行操作。
（三）市经贸局、物价局、财政局按照各自职能，共同负责制定补贴方案和补贴额度，进行相应的监督管理工作。市经贸局负责总体工作的协调，并对地方火电厂顶峰发电情况进行监督管理和考核；市物价局负责核定地方火电厂的发电成本，制定补贴标准；市财政设立专帐，对地方火电厂顶峰发电财政补贴资金的筹集和使用进行管理，确保专款专用。
（四）纳入补贴范围的地方火电厂是指已并入公用电网、统一下达发电计划、统一收购上网电量的地方火电厂。
（五）政府与地方火电厂共同分担地方火电厂顶峰发电亏损资金，分担比例由财政承受能力来决定。未完成补贴资金筹集任务的，不得享受顶峰发电财政补贴的优惠扶持。
二、补贴标准
（一）参照省有关油-电、煤-电联动的价格体制来制定我市财政补贴标准，财政补贴总额=全部上网电量×（不同类型机组的）补贴标准×折扣率。折扣率根据财政承受能力来决定。
（二）燃煤和燃油机组以现行上网电价为依据，并按多发电的电厂多补贴、现行上网电价低的电厂多补贴、现行上网电价高的电厂少补贴的原则，分同类机组不同档次予以实施。
（三）燃煤和燃油机组具体补贴标准：
1、燃煤机组：
（1）上网电价在0.40-0.46元/千瓦时（含税、含0.46元/千瓦时），补贴标准为0.0242元/千瓦时（含税、下同）；
（2）上网电价在0.47-0.52元/千瓦时（含0.52元/千瓦时），补贴标准为0.0202元/千瓦时；
（3）上网电价在0.53-0.59元/千瓦时（含0.59元/千瓦时），补贴标准为0.0162元/千瓦时；
（4）上网电价在0.60-0.66元/千瓦时，补贴标准为0.0122元/千瓦时。
2、燃油机组：
（1）上网电价在0.50-0.53元/千瓦时（含税、含0.53元/千瓦时），补贴标准为0.0562元/千瓦时（含税、下同）；
（2）上网电价在0.54-0.56元/千瓦时（含0.56元/千瓦时），补贴标准为0.0512元/千瓦时；
（3）上网电价在0.57-0.59元/千瓦时（含0.59元/千瓦时），补贴标准为0.0462元/千瓦时；
（4）上网电价在0.60-0.62元/千瓦时（含0.62元/千瓦时），补贴标准为0.0412元/千瓦时；
（5）上网电价在0.63-0.65元/千瓦时（含0.65元/千瓦时），补贴标准为0.0362元/千瓦时；
（6）上网电价在0.66-0.68元/千瓦时（含0.68元/千瓦时），补贴标准为0.0312元/千瓦时；
（7）上网电价在0.69元/千瓦时及以上，补贴标准为0.0262元/千瓦时。
（四）以上均为实施了煤-电、油-电联动后的上网电价；上述标准是以2005年油价、电厂实际运营情况以及财政能力确定的补贴标准，折扣率为1。当油价下降到2500元/吨及以下时，再根据具体情况调整补贴标准和折扣率。
（五）上网电量是经供电局抄表的电量，由市物价局、经贸局按供电局提供的数据核实确认。
三、补贴资金的筹集、使用审批程序
（一）资金的筹集。设立佛山市地方火电厂顶峰发电财政补贴专项资金。补贴的资金由市区政府负责筹集。市级和各区筹集的补贴资金，由经贸局于每季第一个月的10日前计算和通知各区，并负责协调监督各区在每季第一个月的20日前将应筹集的补贴资金缴入市财政设立的专项资金帐户。
市级和禅城区按税收分成比例负担应筹集的补贴资金。
应筹集的财政补贴资金按各区的用电量和核定的比例计算承担。
各区应筹集的财政补贴资金=区用电量占全市总用电量的比例×财政补贴总额。
（二）补贴资金使用审批程序。市经贸局于每季第一个月的20日前，将上一季度补贴资金筹集情况和应补贴给各区地方电厂的资金向市政府提出申请，经市政府批准后，由市财政局将补贴资金下拨给各区财政局，再由区财政局拨付给各地方电厂。
（三）财政补贴资金的筹集和使用情况，由市经贸局会同市物价局、市财政局每半年向各区及有关单位公布。
四、顶峰发电考核
（一）市、区经贸局负责对全市和本辖区发电企业顶峰发电情况进行监督考核。
（二）凡享受财政补贴的地方火电厂要顾全大局，强化生产管理、设备维护以及确保安全生产，全力顶峰发电。
（三）具体顶峰发电考核标准按照市经贸局的《关于进一步加强地方电厂顶峰发电的紧急通知》（佛经贸〔2005〕90号）的要求执行。
（四）区经贸局在每季度末向市经贸局提出对本区发电企业顶峰发电的考核意见，市经贸局向佛山电力调度部门调查核实相关情况后，确认考核意见。
（五）达不到核定出力和不执行调度指令的地方火电厂，将视具体情节扣除部分或全部补贴资金。对顶峰发电做出积极贡献的地方火电厂，将给予适当的奖励。
五、附则
（一）本暂行办法由市经贸局、物价局和财政局按照各自的管理职能负责解释。
（二）本暂行办法经市政府批准后执行。