河北省人民政府


河北省无线电管理规定
河北省人民政府


第一章 总则
第一条 为加强无线电管理，维护空中电波秩序，有效利用无线电频谱资源，保证无线电业务正常开展，根据《中华人民共和国无线电管理条例》，结合本省实际，制定本规定。
第二条 凡在本省行政区域内（军事系统除外）设置、使用无线电台（站），研制、生产、销售、进口无线电发射设备，以及使用辐射无线电波的非无线电设备，必须遵守本规定。
第三条 无线电管理贯彻加强管理、保护资源、保障安全、健康发展的方针。无线电频谱资源属国家所有，实行统一规划、分级指配、有偿使用的原则。
第四条 各级人民政府应当加强对无线电的管理，并对在无线电管理工作和科学研究中做出重大贡献的单位及个人给予奖励。

第二章 管理机构及职责
第五条 省、设区的市无线电管理机构在上级无线电管理机构和同级人民政府领导下，负责辖区内的无线电管理工作。其主要职责是：
（一）贯彻执行国家无线电管理的方针、政策和法律、法规、规章；
（二）依照法律、法规或规章制定辖区内无线电管理的具体规定；
（三）按照审批权限和业务范围审查无线电台（站）的建设布局和台址，规划和指配无线电台（站）的频率和呼号，核发电台执照；
（四）负责辖区内的无线电监测；
（五）对无线电台（站）的设置、使用，无线电发射设备的研制、生产、销售、进口，按照无线电管理规定实施监督；
（六）协调、处理无线电管理事宜；
（七）按规定收缴无线电管理费。
第六条 各县（市）的无线电管理工作，由县（市）政府办公室兼管。其主要职责是协助设区的市无线电管理机构搞好对辖区内无线电台（站）的管理工作。
第七条 设置、使用无线电台（站）的部门（单位），应当明确专（兼）管机构和人员，配合省、设区的市无线电管理机构搞好本部门（单位）的无线电管理工作。

第三章 无线电台（站）的设置和使用
第八条 设置、使用无线电台（站），应当向当地无线电管理机构提出书面申请，按规定办理设台（站）审批手续。
第九条 设置、使用无线电台（站），应当具备下列条件：（一）无线电设备符合国家技术标准；（二）无线电台（站）工作环境安全可靠；（三）操作人员具有相应的业务技能和无线电管理机构认可的操作资格；（四）管理人员熟悉无线电管理的有关规定；（五）有配套的管理措施
和制度。
第十条 申请设置、使用无线电台（站），应当向无线电管理机构提供下列资料：
（一）个人设无线电台（站）的，提交本人身份证；
（二）单位设无线电台（站）的，提交本单位书面申请报告；
（三）使用本系统规划指配的频率设无线电台（站）的，提供频率使用批件；
（四）在船舶、机车、航空器上设置制式无线电台的，提交与电台有关的技术资料；
（五）设置业余无线电台（站）的，提交无线电运动协会审核同意的《设置个人业余无线电台（站）申请表》。
第十一条 设置、使用无线电台（站），按以下程序办理审批手续：
（一）设无线电台（站）单位或个人填写《设置无线电台（站）申请表》；
（二）无线电管理机构预指配频段；
（三）设无线电台（站）单位或个人按预指配频段进行必要的技术设计；
（四）无线电管理机构对技术设计进行审查。合格后，由无线电管理机构下达设无线电台（站）批准文件并开具无线电设备准购证；
（五）无线电管理机构对购买的无线电设备进行检测，合格后安装试运行；
（六）试运行1至3个月，由无线电管理机构对无线电台（站）予以验收。合格后，由无线电管理机构核发电台执照。
第十二条 外国常驻本省机构和临时来本省的团体、客商等外籍用户设置、使用无线电台（站），由主管部门或接待单位按规定程序报批。
第十三条 在城市规划区内设置微波站、雷达站、广播电视台等无线电台（站） ，必须符合城市规划，服从统一管理。其微波天线挂高，由无线电管理机构商城市规划部门确定。
第十四条 城市规划部门在安排高层建筑时，应对已建的重要无线电台（站）及电波通道予以保护；对产生无线电波辐射，可能对无线电台（站）造成有害干扰的工程设施，其选址定点，应当征得无线电管理机构同意。
第十五条 严格控制在相对高度400米以上的高山上设置超短波无线电台（站）。因特殊需要，需在相对高度400米以上的高山上设置超短波无线电台（站）的，必须报省无线电管理机构批准。
第十六条 遇有危及人民生命财产安全的紧急情况时，有关单位可以不经批准临时设置、使用无线电设备，但应当及时向无线电管理机构报告。
第十七条 无线电台（站）报废或停用一年以上的，应当向原批准设置、使用无线电台（站）的无线电管理机构报批，并交回电台执照。停用或报废的无线电台（站）按有关规定处理。启用已停用的无线电台（站）时，应当重新办理设无线电台（站）审批手续。
第十八条 经批准使用的无线电台（站），应当遵守国家保密规定，按照核定的项目工作，不得发送或接收与本职工作无关的信号。
第十九条 设置、使用无线电台（站），应当按照国家和本省规定的标准及无线电管理机构规定的期限缴纳频率占用费、注册登记费和设备检测费。

第四章 频率管理
第二十条 省无线电管理机构对国家分配的频率实行统一规划。各级无线电管理机构应当按照频率规划对频率进行合理指配。
第二十一条 设无线电台（站）单位或个人应当按照规定期限使用指配的频率；期满需继续使用的，应当办理续用手续。
第二十二条 任何单位和个人，未经无线电管理机构批准，不得擅自使用、更改、转让频率。禁止出租或者变相出租频率。禁止以频率入股形式参与经营。
第二十三条 无线电管理机构对频率予以保护。在处理无线电频率相互干扰的问题时，应当按照带外让带内、次要业务让主要业务、后用让先用、无规划让有规划的原则进行协调和处理。
第二十四条 因国家安全和重大任务需要对无线电实行管制时，设有无线电发射设备和其他辐射无线电波设备的单位及个人，必须按照管制规定执行。

第五章 无线电发射设备的研制生产、销售和进口
第二十五条 研制、生产、销售、进口无线电发射设备，应当符合国家和本省无线电管理的有关规定。
第二十六条 研制无线电发射设备，须填写《研制无线电发射设备申请表》，并提交主管部门批准文件、可行性报告和有关技术资料，经省无线电管理机构审核，报国家无线电管理机构批准。
第二十七条 生产无线电发射设备，应当报省无线电管理机构备案。
第二十八条 销售无线电发射设备，应当由无线电管理机构对其条件进行审查；审查合格后，由工商行政管理部门凭无线电管理机构的批准手续办理营业执照。
第二十九条 进口无线电发射设备（包括散件），须填写《机电产品进口申请表》、《无线电设备进关申报表》，经省机电产品进出口管理机构审核，报省无线电管理机构批准。
第三十条 研制、生产、销售无线电发射设备，需要进行实效发射试验时，应当按照设无线电台（站）审批程序到当地无线电管理机构办理临时设台手续。

第六章 无线电监测
第三十一条 省、设区的市无线电管理机构下设的无线电监测站，为无线电管理的技术机构，在同级无线电管理机构领导下进行工作。其主要职责是：
（一）测定无线电设备的主要技术指标；
（二）监测无线电台（站）是否按照规定程序和核定的项目工作；
（三）查找无线电干扰源和未经批准使用的无线电台（站）；（四）采取有效技术措施，对频率实施空中管理；
（五）测试电磁环境；
（六）监测工业、科学、医疗等非无线电设备的无线电波辐射；
（七）无线电管理机构规定的其他职责。
第三十二条 无线电监测站负责对设置、使用的无线电发射设备进行检测，凡经检测达不到国家标准的，禁止设置和使用。
第三十三条 无线电监测站负责对生产、销售、进口的无线电发射设备的频率、功率、带宽、杂散发射进行检测，凡检测达不到国家标准的，由主管部门按照法律、法规规定责令停止生产、销售和进口。
第三十四条 工业、科学、医疗设备、电气化运输系统、高压电力线及其他电器装置产生的无线电波辐射，必须符合国家规定，不得对无线电业务造成有害干扰。对无线电业务造成有害干扰的，其所有者或者使用者必须按无线电管理机构规定的期限采取措施予以消除；对航空器、船舶
的安全运行造成危害的，必须停止使用。
第三十五条 经无线电监测站检测设备，应当按规定缴纳检测费。

第七章 罚 则
第三十六条 违反本规定第八条、第十五条、第十七条第二款、第三十条规定的，由无线电管理机构予以警告，查封设备，并限期改正；拒不改正的，没收非法所得及设备，并处以三千元以上五千元以下罚款。
第三十七条 违反本规定第十八条、第三十四条第二款规定的，由无线电管理机构予以警告，责令限期改正；拒不改正的，由无线电管理机构查封设备，并处以五百元以上一千元以下罚款。违反本规定第十九条规定，不按规定期限缴纳无线电管理费的，从滞纳之日起，按日增收千分之
五的滞纳金。
第三十八条 违反本规定第二十一条、第二十二条规定的，由无线电管理机构予以警告；情节严重的，吊销电台执照，没收非法所得，并处以三千元以上五千元以下罚款。
第三十九条 违反本规定第二十五条、第二十九条规定的，由无线电管理机构予以警告，责令限期改正；拒不改正的，没收设备，并处以一千元以上三千元以下罚款。
第四十条 无线电管理人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，由其所在单位或有关部门予以批评教育，直至给予行政处分。
第四十一条 违反本规定，情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第八章 附则
第四十二条 本规定“以上”、“以下”用语均含本数。
第四十三条 本规定自发布之日起施行。



1997年3月31日
教育部


教育部关于印发《全国普通高等学校体育课程教学指导纲要》的通知

（2002年8月6日）

教体艺〔2002〕13号

　　现将《全国普通高等学校体育课程教学指导纲要》（以下简称《纲要》）印发给你们，请各主管部门转发所属高校。
　　《纲要》自2002年新学年开始先在教育部直属高校中施行，以取得经验。2003年新学年开始在全国所有普通高校中施行。各地、各校在施行中有何意见和建议请及时告我部体育卫生与艺术教育司。已经施行《纲要》的学校即不再施行教体〔1992〕11号文件。


全国普通高等学校体育课程教学指导纲要

　　为了全面贯彻党的教育方针，促进学生的健康发展，使当代大学生成为社会主义事业的建设者和接班人，根据《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》和国务院批准发布实行的《学校体育工作条例》的精神，在总结高等学校体育课程建设和教学改革经验的基础上，特制定本纲要。
本纲要是国家对大学生在体育课程方面的基本要求，是新时期普通高等学校制订体育课程教学大纲，进行体育课程建设和评价的依据。

一、课程性质

　　第一条　体育课程是大学生以身体练习为主要手段，通过合理的体育教育和科学的体育锻炼过程，达到增强体质、增进健康和提高体育素养为主要目标的公共必修课程；是学校课程体系的重要组成部分；是高等学校体育工作的中心环节。

　　第二条　体育课程是寓促进身心和谐发展、思想品德教育、文化科学教育、生活与体育技能教育于身体活动并有机结合的教育过程；是实施素质教育和培养全面发展的人才的重要途径。

二、课程目标

　　第三条　基本目标
　　基本目标是根据大多数学生的基本要求而确定的，分为五个领域目标。

运动参与目标：积极参与各种体育活动并基本形成自觉锻炼的习惯，基本形成终身体育的意识，能够编制可行的个人锻炼计划，具有一定的体育文化欣赏能力。
运动技能目标：熟练掌握两项以上健身运动的基本方法和技能；能科学地进行体育锻炼，提高自己的运动能力；掌握常见运动创伤的处置方法。
身体健康目标：能测试和评价体质健康状况，掌握有效提高身体素质、全面发展体能的知识与方法；能合理选择人体需要的健康营养食品；养成良好的行为习惯，形成健康的生活方式；具有健康的体魄。
心理健康目标：根据自己的能力设置体育学习目标；自觉通过体育活动改善心理状态、克服心理障碍，养成积极乐观的生活态度；运用适宜的方法调节自己的情绪；在运动中体验运动的乐趣和成功的感觉。
社会适应目标：表现出良好的体育道德和合作精神；正确处理竞争与合作的关系。
　　第四条　发展目标
　　发展目标是针对部分学有所长和有余力的学生确定的，也可作为大多数学生的努力目标，分为五个领域目标。

运动参与目标：形成良好的体育锻炼习惯；能独立制订适用于自身需要的健身运动处方；具有较高的体育文化素养和观赏水平。
运动技能目标：积极提高运动技术水平，发展自己的运动才能，在某个运动项目上达到或相当于国家等级运动员水平；能参加有挑战性的野外活动和运动竞赛。
身体健康目标：能选择良好的运动环境，全面发展体能，提高自身科学锻炼的能力，练就强健的体魄。
心理健康目标：在具有挑战性的运动环境中表现出勇敢顽强的意志品质。
社会适应目标：形成良好的行为习惯，主动关心、积极参加社区体育事务。
三、课程设置

　　第五条　普通高等学校的一、二年级必须开设体育课程（四个学期共计144学时）。修满规定学分、达到基本要求是学生毕业、获得学位的必要条件之一。

　　第六条　普通高等学校对三年级以上学生（包括研究生）开设体育选修课。

四、课程结构

　　第七条　为实现体育课程目标，应使课堂教学与课外、校外的体育活动有机结合，学校与社会紧密联系。要把有目的、有计划、有组织的课外体育锻炼、校外（社会、野外）活动、运动训练等纳入体育课程，形成课内外、校内外有机联系的课程结构。

　　第八条　根据学校教育的总体要求和体育课程的自身规律，应面向全体学生开设多种类型的体育课程，可以打破原有的系别、班级建制，重新组合上课，以满足不同层次、不同水平、不同兴趣学生的需要。重视理论与实践相结合，在运动实践教学中注意渗透相关理论知识，并运用多种形式和现代教学手段，安排约10%的理论教学内容（每学期约4学时），扩大体育的知识面，提高学生的认知能力。

　　第九条　要充分发挥学生的主体作用和教师的主导作用，努力倡导开放式、探究式教学，努力拓展体育课程的时间和空间。在教师的指导下，学生应具有自主选择课程内容、自主选择任课教师、自主选择上课时间的自由度，营造生动、活泼、主动的学习氛围。

　　第十条　应把校运动队及部分确有运动特长学生的专项运动训练纳入体育课程之中。对部分身体异常和病、残、弱及个别高龄等特殊群体的学生，开设以康复、保健为主的体育课程。

五、课程内容与教学方法

　　第十一条　确定体育课程内容的主要原则是：

健身性与文化性相结合。紧扣课程的主要目标，把“健康第一”的指导思想作为确定课程内容的基本出发点，同时重视课程内容的体育文化含量。
选择性与实效性相结合。学校应根据学生的特点以及地域、气候、场馆设施等不同情况确定课程内容，课程内容应力求丰富多彩，为学生提供较大的选择空间。要注意课程内容对促进学生健康发展的实效性，并注意与中学体育课程内容的衔接。
科学性和可接受性相结合。教学内容应与学科发展相适应，反映本学科的新进展、新成果。要以人为本，遵循大学生的身心发展规律和兴趣爱好，既要考虑主动适应学生个性发展的需要，也要考虑主动适应社会发展的需要，为学生所用，便于学生课外自学、自练。
民族性与世界性相结合。弘扬我国民族传统体育，汲取世界优秀体育文化，体现时代性、发展性、民族性和中国特色。
充分反映和体现教育部、国家体育总局制定的《学生体质健康标准（试行方案）》的内容和要求。
　　 第十二条　教学方法要讲究个性化和多样化，提倡师生之间、学生与学生之间的多边互助活动，努力提高学生参与的积极性，最大限度地发挥学生的创造性。不仅要注重教法的研究，更要加强对学生学习方法和练习方法的指导，提高学生自学、自练的能力。

六、课程建设与课程资源的开发

　　第十三条　体育教师是课程教学的具体执行者和组织者。学校应当在上级行政部门核定的教师总编制内，按照体育课程教学计划授课、开展课外体育活动以及完成培养优秀体育人才训练的任务，配备相应数量合格的体育教师。

　　第十四条　体育教师要与时俱进，努力提高自身的政治、业务素养。学校应当有目的、有计划地安排体育教师定期接受教育培训，不断完善他们的知识结构、能力结构，逐步提高学历水平，从而提高体育师资队伍的整体水平，以适应现代教育的需要。

　　第十五条　体育教师在强化培养人才职能的基础上，逐步加强学校体育科学研究的职能和社会服务（含社区体育）的职能，开展经常性的科学研究和教育教学的研究，不断推广优秀教学成果。

　　第十六条　学校应当按照教育部发布的“普通高等学校体育场馆设施、器材配备目录”及有关规定进行规划和建设，创造条件满足体育课程的实际需要，采取措施延长体育场馆、设施的开放时间，提高对各项体育设施的利用率。

　　第十七条　要建立、健全体育课程的各项规章制度和教师培养聘任制度；各类教学文件和教师、学生考核资料须归档立案；建立《学生体质健康标准》测试管理系统；建立体育场馆设施、器材的管理系统；逐步实现体育课程管理的科学化、系统化和计算机网络化。

　　第十八条　各校应根据本纲要和学校的实际情况制订教学大纲，自主选择教学内容，有的放矢地进行教学改革和试验，加强教学过程控制，防止以改革之名行无政府主义之实的不良现象发生。根据体育课程的实际情况，为确保教学质量，课堂教学班人数一般以30人左右为宜。

　　第十九条　体育课程教材的审定工作由教育部全国高校体育教学指导委员会统一规划与组织。本着“一纲多本”的原则，博采众长编写高质量的教材。未经全国高校体育课程教学指导委员会审定通过的体育课程教材，各地、各高校均不得选用，以杜绝质量低劣的教材进入课堂。

　　第二十条　因时因地制宜开发利用各种课程资源是课程建设的重要途径。如：

充分利用校内外有体育特长的教师、班主任、校医、家长、学生骨干等，开发人力资源。
充分利用校内外的体育场馆设施，合理布局，合理使用有限的物力和财力，开发体育设施资源。
做好现有运动项目的改造和对新兴、传统体育项目的利用，开发运动项目资源。
充分利用各种媒体（广播、电视、网络等）获取信息，不断充实、更新课程内容。
充分利用课外时间和节假日，开展家庭体育、社区体育、体育夏（冬）令营、体育节、郊游等各种体育活动，开发课外和校外体育资源。
充分利用空气、阳光、水、江、河、湖、海、沙滩、田野、森林、山地、草原、雪原、荒原等条件，开展野外生存、生活方面的教学与训练，开发自然环境资源。
七、课程评价

　　第二十一条　体育课程评价包括对学生的学习、教师的教学和课程建设等三个方面。学生的学习评价应是对学习效果和过程的评价，主要包括体能与运动技能、认知、学习态度与行为、交往与合作精神、情意表现等，通过学生自评、互评和教师评定等方式进行。评价中应淡化甄别、选拔功能，强化激励、发展功能，把学生的进步幅度纳入评价内容。教师的教学评价内容主要包括教师业务素养（专业素质、教学能力、科研能力、教学工作量）和课堂教学两个方面，可通过教师自评、学生评价、同行专家评议等方式进行。课程建设评价的内容主要包括课程结构体系、课程内容、教材建设、课程管理、师资配备与培训、体育经费、场馆设施以及课程目标的达成程度等，采用多元综合评价的方式进行。评价过程中，应重视学生的学习效果和反应，重视社会有关方面的评价意见。

　　第二十二条　体育课程建设的评价由教育部组织进行。各省、自治区、直辖市教育行政部门应根据教育部有关规定制定评价方案，定期表彰和奖励有突出贡献的个人和成绩优秀的单位。教育部在四年一次的全国大学生运动会上进行全国性表彰和奖励，充分发挥教育评价的导向和激励作用。

八、附则

　　第二十三条　本纲要适用于全国普通高等学校。普通高等学校体育类专业不适用本纲要