邹平县劳动争议仲裁委员会裁决书

邹劳仲案字[2005]第098号
申诉人：滕春梅，女，1982年5月10日生，汉族，住邹平县黛溪街道办事处滕家村
委托代理人：娄本清，山东经济桥律师事务所，特别授权。
被诉人：邹平县第三棉纺厂。
法定代表人：张仁平，厂长
委托代理人：曲新平，邹平县第三棉纺厂办公室主任，特别授权。
申诉人滕春梅诉被诉人邹平县第三棉纺厂工伤赔偿、社会保险费纠纷劳动争议一案，本委受理后依法公开进行了审理，申诉人的委托代理人娄本清、被诉人邹平县第三棉纺厂未到庭，本案现已庭审终结。
申诉人诉称： 2004年10月19日22时20分左右，我骑自行车从家中到被申诉人处上班途中，在由北向南行至寿济路琥珀啤酒厂路口处与一小轿车发生事故。住进邹平县人民医院住院，诊断为脑挫裂伤、蛛网膜出血、头皮裂伤、头皮血肿、左胫腓骨骨折、软组织损伤。

此事故伤害被认定为工伤，后鉴定，劳动能力等级为六级，按照《工伤保险条例》，应享受工伤保险待遇。由于被申诉人没有为我参加工伤保险，其费用应由被申诉人承担。因被申诉人没有为我参加劳动保险，应依据《劳动法》，补缴保险费用。为维护我方的劳动权益，特向贵委员会申诉，请依法裁决：1、依法享受工伤保险待遇，要求被诉人支付申诉人停工留薪待遇11160元、一次性伤残补助金13020元、一次性工伤医疗补助金17514元、一次性伤残就业补助金29190元、护理费1062元、住院医疗费47092.80元、生活补助金354元，合计119262.80元；2、被申诉人为我缴纳劳动保险费用。

被诉人未到庭应诉。

经审理查明：申诉人滕春梅于1998年7月到被诉人处工作，被诉人于2001年9月21日，收取申诉人培训费壹千元，申诉人月工资930元。2004年10月19日22时20分左右，申诉人骑自行车从家中到被申诉人处上班途中发生事故，申诉人在邹平县人民医院住院，住院59天，花费住院医疗费共计39092.80元。申诉人提供邹平县人民医院的证明单一份，证明二次手术费需要捌千元。二00五年七月二十三日，邹平县劳动和社会保障局邹劳工伤认（2005）第114号工伤认定结论通知书认定：滕春梅所受伤害为工伤。滨州市劳动能力鉴定委员会确认伤残六级，大部分丧失劳动能力。另外查明，自申诉人到被诉人处参加工作，双方形成劳动关系，未依法缴纳社会保险费用。申诉人二00六年一月十八日要求与被申诉人终止劳动关系，要求被申诉人一次性支付相关费用。

本委认为：申诉人在被诉人处工作受伤，被认定为工伤，被诉人应依法支付各项工伤保险待遇。伤残级别为六级，被诉人应支付给申诉人停工留薪期待遇11160元、一次性伤残补助金13020元、一次性工伤医疗补助金17514元、一次性伤残就业补助金29190元，住院医疗费39092.80元、生活补助费354元，合计110330.80元。对于申诉人要求护理费1062元，未提供证据，本委不予支持。申诉人提供医院证明，二次手术费需捌千元，因未实际发生，故本委不予支持。申诉人到被诉人处工作，形成事实劳动关系，双方应依法缴纳社会保险费，因而对申诉人要求被诉人依法缴纳身会保险费的请求予以支持。被诉人经合法通知，未到庭参加庭审活动，依据《劳动法》第七十二条、第七十三条；《工伤保险条例》第二十九条、第三十一条、第三十四条、第六十条；《企业劳动争议处理条例》第二十六条；《山东省贯彻工伤保险条例试行办法》第十八条；鲁劳发[1998]第147号第6条、之规定裁决如下：
1、被诉人邹平县第三棉纺厂支付给申诉人滕春梅停工留薪期待遇11160元、一次性伤残补助金13020元、一次性工伤医疗补助金17514元、一次性伤残就业补助金29190元，住院医疗费39092.80元、生活补助费354元，共计110330.80元。

2、被诉人邹平县第三棉纺厂为申诉人滕春梅补缴自1998年7月至2006年1月18日的社会保险费用单位应承担的部分（数额以法定社会保险机构核算为准）。
3、驳回申诉人的其他仲裁请求。

仲裁费1800元，由申诉人承担100元，被诉人承担1700元，申诉人已垫付1700元，由被诉人执行本案时直接给付申诉人1700元。
当事人不服裁决，可在被裁决书送达之日起十五日内到邹平县人民法院起诉，期满不起诉，本裁决即发生法律效力。

首席仲裁员：朱军
仲 裁 员：尹文吉

仲 裁 员：杨成江

二00六年一月十八日
山东省邹平县劳动争议仲裁委员会（章）
书 记 员：肖立新




四川省巴中市人民政府


巴府发[2006]34号



巴中市人民政府关于印发《巴中市开发建设项目水土保持方案编报管理办法》的通知



各县（区）人民政府，市政府有关部门，市经济技术开发区商贸园、工业园管委会：

为加强水土保持方案编制、申报、审批管理，现将《巴中市开发建设项目水土保持方案编报管理办法》印发你们，请认真贯彻执行。







二○○六年六月十三日





巴中市开发建设项目水土保持方案编报管理办法



第一条 为加强水土保持方案编制、申报、审批的管理，根据《中华人民共和国水土保持法》等法律、法规和政策规定，结合巴中实际，制定本办法。

第二条 各级水行政主管部门水土保持机构具体负责水土保持方案的审批工作。发改、经贸、建设、环保、国土、交通、林业等有关部门应按各自职权，配合水行政主管部门水土保持机构，做好水土保持方案的编报审批工作。

第三条 凡在我市辖区内从事有可能造成水土流失的开发建设单位和个人，都必须编报水土保持方案。其中，审批制项目，在报送可行性研究报告前完成水土保持方案报批手续；核准制项目，在提交项目申请报告前完成水土保持方案报批手续；备案制项目，在办理备案手续后、项目开工前完成水土保持方案报批手续。经批准的水土保持方案应当纳入下阶段设计文件中。

可能造成水土流失的开发建设项目有：

（一）开采煤炭、石油、天然气、有色金属等矿产资源项目；

（二）开办冶金、电力、建材等工业企业项目；

（三）修建铁路、公路、港口等基础设施项目；

（四）城市化建设活动中的各类开发建设项目；

（五）修建水利水电工程枢纽、渠道、给排水及河道整治工程项目；

（六）从事烧窑、采石、取土等小型开发建设项目；

（七）其他可能造成水土流失的开发建设项目。

第四条 水土保持方案分为“水土保持方案报告书”和“水土保持方案报告表”。凡征占土地面积在1公顷（或防治责任范围在20公顷）以上或挖填土石方总量（或弃土弃渣）在1万m3（自然方）以上的开发建设项目，必须编制水土保持方案报告书；在此标准以下的开发建设项目，只须填报水土保持方案报告表。

第五条 水土保持方案的编报工作由生产建设项目单位或者个人负责，由具有《编制水土保持方案资格证书》相应资质等级的设计单位编制。

第六条 水土保持方案经水行政主管部门水土保持机构审查批准，开发建设单位或个人方可办理土地使用、环境影响评价审批、项目立项审批或者核准（备案）等其他有关手续。

第七条 水土保持方案实行分级审批制度。凡国家立项的开发建设项目水土保持方案均由国家水行政主管部门或其授权的流域机构审批；省、市、县（区）立项的开发建设项目水土保持方案由具有审批权限的同级水土保持主管部门审批，并报上一级水土保持主管部门备案。

第八条 开发建设项目中的水土保持设施应按批准的水土保持方案与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

工程竣工验收时，建设单位必须申请水行政主管部门水土保持机构同时验收其水土保持设施并签署意见。水土保持设施验收不合格的，建设工程不得投产使用。

第九条 经审批的项目，如规模、建设地点、性质等发生变化时，项目单位或个人应及时申报修订水土保持方案，并按本办法规定的程序报原批准单位审批。

第十条 水土保持主管部门应在接到“水土保持方案报告书”或“水土保持方案报告表”之日起，分别在20个工作日、10个工作日内办理审批手续，逾期未审批或者未予批复的，项目单位可视其编报的水土保持方案已被确认。对于特殊性质或者特大型开发建设项目的水土保持方案报告书，20个工作日内不能作出审查决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长10个工作日，并将延长期限的理由告知申请单位或者个人。

第十一条 水行政主管部门水土保持机构应重点加强公路、铁路、水利水电工程、矿山开发、城市化建设等活动的水土保持监督管理工作。

第十二条 违反本办法规定的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，采取补救措施。当事人从事非经营活动的，可以处一千元以下罚款；当事人从事经营活动，有违法所得的，可以处违法所得三倍以下罚款，但是最高不得超过三万元，没有违法所得的，可以处一万元以下罚款，法律、法规另有规定的除外。

第十三条 水土保持主管部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由有关部门追究单位负责人及其直接责任人的经济、行政责任；触犯刑律的，依法追究其刑事责任。

第十四条 本办法自发布之日起施行。