建设部


关于做好城市防汛工作的紧急通知

建城[2003]140号


各省、自治区建设厅，直辖市建委、北京、重庆市市政管理委员会，计划单列市建委、深圳市水务局：

　　今年入汛以来，我国先后出现了几次较强的降雨过程，部分江河水位上涨。淮河发生了相当于1991年的大洪水，西江、湘江、赣江及新疆部分河流发生了超警戒水位的洪水。目前，淮河流域的防汛形势依然严峻，黄河、海河、松花江、辽河流域已进入主汛期，一些地区随时可能发生严重的洪涝灾害。根据党中央、国务院的统一部署，为确保城市安全渡汛，现紧急通知如下：

　　一、切实加强对城市防汛工作的领导　

　　城市防汛工作是建设系统的重要职责。各级建设行政主管部门要以实际行动认真贯彻“三个代表”重要思想，始终把人民生命安全放在第一位，加强城市防汛的组织领导，坚决克服麻痹思想和厌战情绪。要认真落实好以行政首长负责制为核心的各项城市防汛责任制，建立各厅、委、局一把手负总责，分管领导具体抓，各单位分工负责的组织领导责任制。对重点防洪排涝地区和建、构筑物实行分段包干，一旦出现汛情和险情，及时做到上传下达，并要迅速动员和组织力量进行抢护，保证城市安全渡汛。

　　二、开展城市防汛安全大检查

　　各地建设行政主管部门要结合管理职责，立即开展一次全面、深入的汛前安全大检查。检查内容：一是全面检查城市排涝设施，及时疏通排水管渠，保证排涝泵站各类机电设备能够随时投入使用；是检查危旧房屋、棚户区和公共场所的安全状况、加固措施和紧急疏散预案落实情况，对存在安全隐患的房屋，要提出具体整改措施，限期整改；三是将汛期在建筑工地的防汛作为建筑安全专项治理的重点，加强对在建工地防汛工作的监督，重点检查基坑、边坡以及塔吊和脚手架等重点部位和设施的防汛措施落实情况；四是检查城市供水、道路、桥梁等城市基础设施的防汛抢险措施，落实供水、公共交通、供气安全渡汛生产调度预案，确保汛期城市居民日常生活不受影响。

　　三、抓好城市防汛抢险准备工作

　　各级建设行政主管部门要在当地政府和防汛指挥部的统一领导下做好各项防汛准备工作，要积极参与制定城市渡汛预案，切实提高预案的可操作性，落实必要的防汛器材和物资。各地要充分发挥现有设施的功能，建立健全设施日常养护管理责任，使现有城市防洪排涝设施保持完好的工作状态。要建立和完善城市防汛的应急反应预案，强化汛期值班和信息处理制度，保证汛情、险情信息渠道的通畅并提高信息传递时效；组织落实城市防洪排涝抢险队伍，及时发现和处理险情和隐患。

　　四、做好城市防汛救灾工作情况整理上报工作

　　各省、自治区、直辖市建设行政主管部门要及时掌握城市防汛的第一手资料，及时上报城市受灾和基础设施损坏情况。同时要针对城市排涝系统的问题，于8月20日前，将今年及明后两年的城市排涝系统建设计划上报我部。

中华人民共和国建设部
二〇〇三年七月十四日


广东省人民政府


广东省普通教育督导工作暂行规定
广东省人民政府



第一条　为促进我省教育事业的发展，加强对普通教育工作宏观管理，特制定本暂行规定。
第二条　省、市、县（区）各级教育行政部门设立督导室。各级督导室是对下级教育行政部门及所属普通教育各类学校的教育工作进行监督、检查、评价、指导的职能机构。
第三条　各级督导室的工作任务是：
（一）对本地区的普通教育工作进行督促和指导。
（二）监督、检查下级教育行政部门及所属学校贯彻执行国家的教育方针、政策、法律、法规情况。
（三）对下级教育行政部门和各类学校的教育质量和管理水平进行评价、帮助和指导。
（四）对教育工作中发现的重要情况和问题进行调查研究，并向当地政府和上级教育行政部门及时反映和提出建议。
（五）完成本级政府及教育行政部门和上级督导机构交办的其他事项。
第四条　各级督导室的工作范围：
负责本行政管理辖区的教育行政管理机构、幼儿园、普通中、小学、职业中学、成人文化技术学校、中等师范、进修学校，以及盲聋哑、弱智儿童学校的督导工作。
第五条　督导室工作人员配备：省督导室为八至十人，市、县（区）督导室为五至八人。
各级督导室所需人员编制由当地政府在现有人员编制内调剂解决。
各级督导室设主任督学一人，副主任督学一至二人，省督导室的主任、副主任督学可为厅或处级，市督导室的主任、副主任督学可为处或科级，县（区）督导室的主任、副主任督学可为科或股级。督导室正副主任和督学的任免，按干部管理权限的规定和程序办理。
各级督导室可根据工作需要，聘任若干名兼职督学。
第六条　督学应具备下列条件：
（一）受过高等教育或具有同等学历，熟悉教育业务，懂得教育规律，有较丰富的教育工作经验和独立工作能力，并具有一定的写作水平。科级、处级、厅级督学应分别具有十年、十五年、二十年以上教龄或教育工作经历。
（二）忠诚社会主义教育事业，有较高的理论和政策水平，坚持原则，秉公办事，实事求是，作风正派，在当地教育界有较高的威望。
（三）身体健康，能适应工作需要。
第七条　督学在督导工作时有以下职权：
（一）检查、督导教育、教学业务，可参加有关教育方面的会议、活动和听课。
（二）可视需要找督导对象了解情况和交换意见。
（三）调阅有关的文件、资料、簿册和档案。
（四）对有显著成绩或有重大失误的教学、管理人员，可及时向当地政府和教育行政部门提出奖惩（包括干部任免）建议。
（五）参与教育行政干部和学校领导人员的培训工作。
第八条　各级专、兼职督学执行公务时须持有督学工作证。督学工作证由省教育厅统一印制和颁发。
各级教育行政部门和学校应积极支持督导人员的工作，提供必要的条件，认真听取和研究督导人员的评估意见，如实汇报情况。凡需改进工作的单位和个人，应在限期内将所采取的措施和结果书面报告督导部门。
第九条　本暂行规定自1989年9月1日起施行。



1989年8月15日