交通部


关于执行《防止舱、室作业环境中缺氧窒息事故的暂行规定》的补充通知

1986年10月14日，交通部

(86)交水监字755号

沿海各港务局、外轮代理公司，大连、上海海上监督局，各港务监督，长江航务管理局，长江航政局及各分局，各远洋运输公司、海运局、轮船公司，各有关省、自治区、直辖市交通厅（局）：
为贯彻部一九八五年第四季度安全办公会议的要求，防止船舶舱、室作业环境中因缺氧而造成的人员窒息事故，部以（86）交劳字62号文颁发了《防止舱、室作业环境中缺氧窒息事故的暂行规定（试行）》（以下简称《暂行规定》）。在贯彻执行《暂行规定》中，各单位为防止事故，做了不少工作，但也存在着一些问题。为了更好地贯彻执行《暂行规定》的有关要求，特做如下补充通知：
一、根据各港反映的情况，目前《暂行规定》所适用的货物种类暂定为：原木、生铁（包括铁矿、废钢铁）、化肥、粮食、锌矿、铜矿、煤炭、鱼粉、种子饼、食糖等，及由于氧化或呼吸作用易造成载货舱、室氧气减少的货物。
除上述货物之外，各港可根据已掌握的发生缺氧窒息事故的资料，补充新的货种，并报部备案。
二、《暂行规定》对外国籍船舶同样适用。港务局通知，由各外轮代理公司向到港国际航行船舶转送（通知稿见附件）；国内航行的船舶由港口调度部门负责通知。通知书由各港自行印制。
三、船舶要为港口作业人员提供安全作业的条件。在缺货作业前，应对载货舱、室进行有效的通风、换气，使舱、室气体组分符合《暂行规定》3．1．1段的要求；并应直接或通过代理人主动向港口生产指挥部门介绍货物的通风情况。港口生产指挥部门要根据“管生产必须管安全”的原则，注意对作业环境进行复核，作业前要向作业人员布置落实安全措施。港口安技部门要加强作业现场的检查，对作业过程中发现的问题及时纠正，保障职工的人身安全。
在未经确定舱、室气体组分符合安全标准前，人员不得入舱作业。港口应根据需要尽快落实作业人员的防护和应急救生设备。
四、港口应尽快落实或解决检测能力问题。暂不具备检测仪器的港口，应先采取一些临时性检验措施，（如使用鸟类、小白鼠等动物在大舱作测氧试验等），或与当地卫生防疫部门建立起业务联系，解决有关检测事宜，以便及时检验作业环境，避免船期损失。
卫生防疫部门在进行检验后，要出具载货舱、室是否符合人员安全作业条件的检测结果报告。检测费用在部尚未发布统一收费标准前，暂参照当地收费标准执行。收费要适宜，以保本微利为原则，减少船方负担。
五、港务监督作为国家行政监督管理部门监督《暂行规定》的执行情况。如遇发生人员窒息伤亡事故，港、船双方应积极抢救遇险人员，并及时向港务监督报告。对发生的事故，由港务监督负责组织调查，并对违章者视情给予警告、吊销职务证书、罚款等处分。
六、对适用于《暂行规定》的危险货物，船舶还应按有关船舶载运危险货物监督管理的规定，向港务监督办理进、出港申报手续；有关作业的船舶、单位和人员应严格执行船舶装载危险货物的管理规定，并接受港务监督的监督检查和管理。
在《暂行规定》试行期间，望各单位加强协作，注意总结经验。部将适时组织有关人员研究、总结《暂行规定》的执行情况。

附件：（通 知 稿）
各轮：
根据中华人民共和国交通部规定，凡载有原木、生铁（包括铁矿、废钢铁）、锌矿、铜矿、煤炭、鱼粉、化肥、种子饼、粮食或食糖＊等易造成船舶舱、室缺氧的货物到港卸载的船舶，事先对载有上述货物的舱、室进行有效通风，为装卸工作人员提供安全的作业环境，防止因缺氧造成
人员窒息伤亡事故。舱、室允许作业的环境要求是：按体积比，氧气含量不少于百分之十八，二氧化碳含量不高于百分之二。当舱、室气体环境达不到上述要求时，港口装卸人员将拒绝入舱作业。－－－－－－－－－－－
＊ 货物种类各港可视情增加。
船舶在港如发生人员缺氧窒息事故，除应尽力抢救遇险人员外，还应及时向所在港港务监督报告，并接受调查。船舶所载上述货物如属危险货物的，应按有关规定向港务监督办理进出港申报手续。
××港务局



陕西省人大常委会


陕西省人民代表大会常务委员会联系代表办法
陕西省人大常委会


（1989年1月31日陕西省第七届人民代表大会常务委员会第四次会议通过）


第一条 为了加强省人大常委会同省人大代表和省人民代表大会选举产生的全国人大代表的联系，充分发挥代表的作用，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》，结合我省实际
，制定本办法。
第二条 省人大常委会是省人民代表大会的常设机构，联系省人大代表和省人民代表大会选举产生的全国人大代表，接受省人大代表的监督。地区人大工作机构协助省人大常委会联系本区域的省人大代表。
省人大常委会可以通过市、不属市辖的县（市）人民代表大会及其常委会和省军区联系本级人民代表大会和人民解放军选举产生的省人大代表。
省人大常委会办公厅具体负责代表联系工作。
第三条 省人民代表大会举行会议时，可以邀请全国人大代表列席会议；市和不属市辖的县（市）人民代表大会举行会议时，可以邀请其选举产生的省人大代表列席会议。
第四条 省人大常委会举行会议时，可以根据情况邀请全国人大代表和省人大代表列席会议；市、不属市辖的县（市）人大常委会举行会议时，可以根据情况邀请本级人民代表大会选举产生的省人大代表列席会议。
第五条 省人大常委会举行会议前，根据会议的议题，可以邀请部分省人大代表座谈或发函征求意见。
省、市、县（市、区）人大常委会、地区人大工作机构，可以根据工作需要邀请全国人大代表和省人大代表座谈，听取代表的意见。
第六条 省人大常委会根据全国人大常委会的部署，组织安排全国人大代表进行集中视察或专题调查。
省人民代表大会召开前，省人大常委会组织安排省人大代表集中视察；市、不属市辖的县（市）人大常委会、地区人大工作机构根据省人大常委会安排，组织本级人民代表大会或本区域选举产生的省人大代表进行集中视察。也可以根据需要组织专题视察或调查。
市、不属市辖的县（市）人大常委会组织本级人大代表视察时，可以邀请本级人民代表大会选举产生的省人大代表参加。

第七条 全国人大代表、省人大代表可以利用业余时间或结合工作，就地、就近持“代表证”或“视察证”进行视察。视察可以单独或几个代表联合进行。被视察的单位要认真接待并提供工作方便。代表如需约见当地人民政府、人民法院、人民检察院负责人，由当地人大常委会或地区
人大工作机构负责安排。
第八条 省人大常委会可以根据代表提出的重大问题，组织省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院负责人同有关的全国人大代表和省人大代表见面，向代表通报情况，直接听取代表的建议、批评和意见。
第九条 省人大常委会组成人员要经常联系省人大代表，进行视察或调查研究时，可以邀请所在地的全国人大代表和省人大代表参加，也可以走访代表或邀请代表座谈。
第十条 省人大专门委员会和省人大常委会工作委员会要加强同代表的联系。在审议议案，听取汇报，进行调查研究时，可以邀请部分全国人大代表和省人大代表参加或座谈。
第十一条 省人大常委会负责人列席全国人大常委会或市、县（市、区）人大常委会、地区人大工作机构负责人列席省人大常委会会议前，可以根据会议议题，征求所在地的全国人大代表或省人大代表的意见，向全国人大常委会或省人大常委会反映。会议结束后，可以向所在地的全国
人大代表或省人大代表传达会议内容。
第十二条 省人大常委会建立接待代表来信来访制度。全国人大代表或省人大代表来访时，根据代表要求，省人大常委会主任、副主任、秘书长应当及时接待，听取代表意见，回答代表提出的问题。
第十三条 省人大代表在省人民代表大会会议期间提出的建议、批评和意见，省人大常委会办公厅要同有关部门联系，落实承办单位，督促承办单位认真负责地办理，并在规定的期限内答复代表。
省人民代表大会闭会期间，全国人大代表或省人大代表提出的建议、批评和意见，由省、市、县（市、区）人大常委会、地区人大工作机构转交有关部门限期办理有关部门应负责办理并答复代表。
第十四条 按地区或单位组编代表小组，开展代表小组活动。
代表小组应当学习和宣传宪法、法律、法规以及全国和省人民代表大会及其常委会的决议、决定；协助本级人民政府推行工作；讨论法律、法规草案，提出修改意见；开展就地视察和调查研究；听取群众的意见，向有关部门反映。
市、县（市）人大常委会、地区人大工作机构要积极协助代表小组开展活动，为他们提供方便。并向省人大常委会反映代表小组活动情况。
第十五条 省人大常委会通过的地方性法规和决议、决定，应及时印发代表。省人大常委会办公厅编印的有关材料、资料，要及时分送代表。
第十六条 全国人大代表和省人大代表应当同原选举单位和人民群众保持密切联系，接受选举单位和人民群众的监督，参加原选举单位及其常委会安排的活动，反映人民群众的意见和要求。
第十七条 省人大代表除参加省人民代表大会和列席原选举单位的人民代表大会及其常委会会议外，脱产进行视察、参加代表小组活动、联系原选举单位和人民群众的时间每年一般为20天。
第十八条 全国人大代表的活动经费由省人大常委会办公厅报全国人大常委会办公厅拨付。省人大代表的活动经费，由省财政厅拨付。代表执行职务期间，工资、奖金和福利待遇不变。
第十九条 本办法自公布之日起施行。1985年3月2日，陕西省第六届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过的《陕西省人民代表大会常务委员会同省人民代表联系的试行办法》即行废止。



1989年2月14日