浙江省人大常委会


浙江省广播电视管理条例
浙江省人大常委会


（1997年4月20日浙江省第八届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过 1997年5月7日浙江省第八届人民代表大会常务委员会公告第62号公布 自1997年8月1日起施行）

第一章 总 则
第一条 为加强广播电视管理，发展和繁荣广播电视事业，发挥广播电视在社会主义物质文明和精神文明建设中的作用，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省行政区域内广播电视台（站）的设立和管理、广播电视节目的制作和播放、闭路电视系统的管理、广播电视工程与设施的建设和管理。
第三条 广播电视工作必须坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持正确的舆论导向，大力宣传爱国主义、集体主义、社会主义，弘扬优秀文化，丰富人民文化生活。
第四条 广播电视事业实行统一规划和统一领导、分级管理的原则。
省广播电视行政管理部门负责全省的广播电视管理工作，市（地）、县（市、区）广播电视行政管理部门负责本行政区域内的广播电视管理工作。列入事业系列的广播电视管理部门行使行政管理职权。
第五条 各级人民政府应加强对广播电视事业的领导，把广播电视事业纳入本行政区域国民经济和社会发展计划，增加投入，加快广播电视工程和设施的建设。
各级人民政府应全面落实国家和省发展广播电视事业的各项优惠政策，积极扶持广播电视事业的发展。
各级人民政府及有关部门应积极扶持贫困地区发展广播电视事业。
第六条 各级广播电视行政管理部门的职责是：
（一）组织实施关于广播电视的法律、法规；
（二）制订本行政区域广播电视事业的发展规划，并组织实施；
（三）领导本级广播电视台，组织广播电视的宣传；
（四）实施对本行政区域广播电视行业的管理和监督；
（五）按规定的权限管理本行政区域卫星电视广播地面接收设施、闭路电视系统、公共场所播放电视节目的大型电视设施、影视制作机构、广播电视节目交易；
（六）按《浙江省文化市场管理条例》规定的权限管理音像制品。
第七条 计划、财政、税务、物价、教育、公安、国家安全、工商行政管理、著作权行政管理、无线电管理等部门应按照各自的职责，配合广播电视行政管理部门做好广播电视管理工作。
第八条 广播电视工作应面向群众，经常听取人民群众的意见、批评和建议，自觉接受人民群众的监督。
第九条 广播电视工作人员依法从事广播电视活动，受法律保护。
广播电视工作人员应遵守法律、法规，严格履行职责，遵守职业道德准则，不断提高政治、业务素质。

第二章 广播电视台（站）的设立和管理
第十条 广播电视台（站）是指制作、播放广播或电视节目的机构。
设立广播电视台（站）必须具备下列条件：
（一）符合广播电视事业的建设发展规划；
（二）有符合国务院广播电视行政管理部门规定的广播电视专业人员；
（三）有符合国家标准和行业标准的广播电视技术设备；
（四）有稳定的广播电视事业经费；
（五）有固定的用于节目采编、制作及播出的工作场所；
（六）法律、法规规定的其他条件。
第十一条 县级以上广播电视行政管理部门可以设立本行政区域的广播电视台（站），乡（镇）可以设立有线广播电视站，企业、事业单位可以设立非行政区域性有线广播电视站。
市（地）、县（市）不得开办或联合开办跨地区的广播电视台；乡（镇）和企业、事业单位不得设立广播电视台。
境外组织和个人不得以任何形式在省内设立、经营广播电视台（站）。
不得设立私营广播电视台（站）。
第十二条 广播电视台（站）的设立实行审批制度。按规定程序和权限报经批准，取得有关证、照后，方可设立广播电视台（站）和制作、播放节目。
县级以上广播电视行政管理部门按规定的权限对广播电视台（站）实行年检。
第十三条 设立广播电视台（站）应按照下列规定办理审批手续：
（一）设立县级以上广播电视台，由当地广播电视行政管理部门提出申请，同级人民政府同意，逐级审核上报，由省广播电视行政管理部门审核并经省有关部门同意后，报国务院广播电视行政管理部门批准；
（二）设立县级或乡（镇）有线广播电视站，由当地人民政府提出申请，逐级审核上报省广播电视行政管理部门批准；
（三）企业、事业单位设立非行政区域性有线广播电视站，由申请单位报上级主管部门和当地广播电视行政管理部门同意后，逐级审核上报省广播电视行政管理部门批准。
设立教育电视台，应按照规定，报经国务院有关部门批准。
第十四条 设立收转、播放节目的闭路电视系统，应向当地县级以上广播电视行政管理部门提出申请，经批准，领取闭路电视准播证，方可收转或播放电视节目。
广播电视行政管理部门接到申请后，应在三十日内作出许可或不许可的决定；对不许可的，应书面说明理由。
第十五条 广播电视台（站）试播三个月后，经省广播电视行政管理部门验收合格，方可正式播出。
第十六条 用于无线广播电视的频率、频道在启用前，应按国家有关规定报国务院广播电视行政管理部门批准。
广播电视台（站）经批准设立后，其名称、呼号和频率、频道、天线高度、天线程式、发射功率、地址不得擅自变更。如确需变更的，应事先报经原审批部门批准。
广播电视台（站）不得转让、出租频率、频道或播出时段。
第十七条 广播电视台（站）的各种收入应全部纳入单位预算，按规定用于发展广播电视事业。
第十八条 任何单位和个人不得干扰、侵占广播电视台（站）的频率、频道，影响公众的收听、收视。

第三章 广播电视节目管理
第十九条 广播电视台（站）应按批准的办台宗旨和节目设置范围开办节目，不得擅自扩大节目设置范围、增加自办节目套数。
专业广播电视台不得擅自向综合性广播电视台转变。
教育电视台不得播放与教育内容无关的电影、电视片。
第二十条 广播电视台（站）不得播放有下列内容的节目：
（一）危害国家统一、主权、领土完整或损害国家利益的；
（二）危害民族团结或损害民族尊严的；
（三）违反社会公德的；
（四）宣扬淫秽、色情、迷信、暴力的；
（五）损害未成年人身心健康的；
（六）歧视、侮辱妇女或损害妇女形象的；
（七）国家和省禁止播放的其他内容。
第二十一条 广播电视台（站）应按国家有关规定完整转播或传送中央人民广播电台、中央电视台的第一套节目；市（地）、县（市）广播电视台并应按规定完整转播或传送浙江人民广播电台、浙江电视台的第一套节目。
有线电视台（站）应按规定转播中央、省和当地电视台的节目，并安排专门频道转播教学节目。
第二十二条 广播电视台（站）应建立健全播放节目的先审后播、重播重审的审查制度，防止出现差错和事故。
广播电视台（站）应加强直播节目的管理，提高节目质量，注重社会效益，把握正确舆论导向。
广播电视台（站）应加强播放技术管理和设备维护，提高播放质量。
第二十三条 广播电视台（站）播放的节目应坚持以国产节目为主，努力提高节目质量。播放境外广播电视节目应遵守国家有关规定。未经国务院广播电视行政管理部门或其授权的机构审查批准的境外电视节目，不得播放。境外影视剧播出的比例不得超出国家有关规定。
广播电视台（站）播放电影节目，必须遵守《电影管理条例》的有关规定。
第二十四条 有线电视台（站）和县级电视台播放的音像制品，必须符合法律、法规和国务院广播电视行政管理部门的有关规定。
闭路电视系统播放的音像制品，必须符合法律、法规有关规定，不得播放专供家庭使用的音像制品。
第二十五条 广播电视节目制作经营机构的设立和电视剧的制作实行许可证制度。许可证由省广播电视行政管理部门按照国家有关规定审批颁发。
中外合作制作电视剧和其他广播电视节目应按规定程序报经国务院广播电视行政管理部门批准。
第二十六条 广播电视台（站）制作和播放节目，必须遵守《中华人民共和国著作权法》的有关规定，不得侵犯他人的合法权益。
广播电视台（站）对其制作的节目，享有《中华人民共和国著作权法》规定的权利。
第二十七条 广播电视台（站）的新闻报道应真实、客观、公正，不得弄虚作假。
广播电视台（站）应严格执行国家有关禁止有偿新闻的规定，严禁采播有偿新闻。
第二十八条 广播电视台（站）播放广告，必须遵守《中华人民共和国广告法》的有关规定。播放的广告应与其他非广告信息相区别，不得以新闻报道形式为企业或产品做广告。
广播电视台（站）播放广告应保持广播电视节目的完整，按规定的时间、比例在广播电视节目前后播放。
第二十九条 广播电视台（站）应按时、按预告播出节目，除特殊情况外，不得擅自更换节目。
第三十条 广播电视台（站）制作、播放广播电视节目，应使用规范化文字和法定计量单位。

第四章 广播电视工程与设施的建设和管理
第三十一条 广播电视行政管理部门应建设专用的全省广播电视覆盖网。广播电视覆盖网是指广播电视台（站）、发射台、转播台、差转台、卫星电视广播地球站、卫星电视广播地面接收站、微波台（站）、监测台（站）及有线广播电视传输网络等。
广播电视覆盖网由省广播电视行政管理部门统一规划，分级建设与管理。
第三十二条 行政区域性有线广播电视传输网络由各级广播电视行政管理部门负责建设。
同一城市或同一行政区域只设立一个行政区域性有线广播电视传输网络。网络的频道应统一规划，分配和使用方案应报省广播电视行政管理部门批准。
第三十三条 广播电视工程和设施受法律保护，任何单位和个人不得侵占、干扰、哄抢、偷盗或以其他形式进行破坏。
第三十四条 广播电视覆盖网使用的技术设备应符合国家标准和行业标准。
第三十五条 广播电视工程设计、施工、安装必须符合国家规定的技术标准和技术规范。其中设计、安装专业技术方案应按规定经县级以上广播电视行政管理部门审批。工程竣工后，经县级以上有关部门验收合格方可投入使用。
第三十六条 承担有线广播电视工程设计、安装任务的单位，必须按国家有关规定取得有线广播电视工程设计、安装许可证。
第三十七条 有线电视台（站）可向用户收取有线电视初装费、收视维护费。具体收费标准，由省广播电视行政管理部门报省财政、物价部门核定。
第三十八条 县（市、区）、乡（镇）、村的广播电视传送设施的建设，由县（市、区）、乡（镇）、村分级负责；维护由县（市、区）、乡（镇）负责。
第三十九条 巩固农村有线广播，发展调频广播、电视转播和有线电视，逐步实现有线广播与有线电视的共缆传输、共同入户。

第五章 法律责任
第四十条 违反本条例第十一条第二款、第三款、第四款规定的，由县级以上广播电视行政管理部门责令其关闭，没收违法所得，并可没收其播映设备，处以二万元以下的罚款。
第四十一条 违反本条例第十二条第一款规定的，由县级以上广播电视行政管理部门责令其停止播出，没收违法所得，并可处以二万元以下的罚款；符合设立条件的，经批准后开播；不符合设立条件的，予以关闭。
第四十二条 违反本条例第十四条第一款规定的，由县级以上广播电视行政管理部门责令其停止播出，限期补办手续，并可处以一万元以下的罚款。
第四十三条 违反本条例第十九条、第二十一条、第二十二条第一款、第二十三条第一款、第二十四条规定的，由县级以上广播电视行政管理部门责令其改正，并可予以通报批评，处以二万元以下的罚款。
第四十四条 违反本条例第二十条规定的，由县级以上广播电视行政管理部门责令其限期整顿，追究直接责任人员和有关负责人的责任，按管理权限予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十五条 违反本条例第二十五条规定的，由县级以上广播电视行政管理部门予以取缔或责令其停止制作，没收违反所得，并可处以五千元以上五万元以下的罚款。
第四十六条 违反本条例第二十七条第一款规定，新闻报道失实造成后果的，由县级以上广播电视行政管理部门责令其改正，消除影响，并可对直接责任人员给予行政处分。
违反本条例第二十七条第二款规定的，由县级以上广播电视行政管理部门予以通报批评，没收违法所得，并可对直接责任人员处以二百元以上二千元以下的罚款。
第四十七条 违反本条例第二十八条第一款规定的，由工商行政管理部门依照《中华人民共和国广告法》的有关规定处罚。
违反本条例第二十八条第二款规定的，由县级以上广播电视行政管理部门予以通报批评，没收违法所得，并可处以一千元以上五千元以下的罚款。
第四十八条 违反本条例第三十六条规定，未取得有线广播电视工程设计、安装许可证的单位从事有线广播电视工程设计、安装的，由县级以上广播电视行政管理部门责令其停止非法业务活动，并可处以一万元以下的罚款。
违反本条例第三十六条规定，将有线广播电视工程设计、安装任务交付未取得有线广播电视工程设计、安装许可证的单位设计、安装的，由县级以上广播电视行政管理部门责令其改正，并可处以一万元以下的罚款。
第四十九条 违反本条例，有下列行为之一的，由县级以上广播电视行政管理部门责令其改正，予以通报批评，没收违反所得，并可处以违法所得二倍以上五倍以下或二千元以上二万元以下的罚款：
（一）出租、转让播出时段或频率、频道的；
（二）擅自变更呼号或发射功率、天线高度等技术参数的。
第五十条 干扰、侵占广播电视台（站）的频率、频道，影响公众收听、收视的，由县级以上广播电视行政管理部门责令其停止违法行为，并可处以五百元以上五千元以下的罚款。
违反无线电管理规定的，由无线电管理部门依法处罚。
第五十一条 违反广播电视设施保护规定，危及广播电视设施的安全和损害其工作效能的，由县级以上广播电视行政管理部门处以警告、二百元以上二万元以下的罚款；造成广播电视设施损坏的，依法赔偿损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十二条 广播电视台（站）违反《中华人民共和国著作权法》的，由著作权行政管理部门依法处罚。
第五十三条 违反本条例，构成违反治安管理的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚。
第五十四条 当事人对广播电视行政管理部门依照本条例作出的行政处罚决定不服的，可依法申请复议或向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、不起诉、又不履行行政处罚决定的，广播电视行政管理部门可申请人民法院强制执行。
第五十五条 广播电视工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、弄虚作假的，由其主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第五十六条 卫星电视广播地面接收设施的设置、生产、销售和进口，卫星电视节目的接收和使用，依照国家有关规定执行。
第五十七条 本条例自1997年8月1日起施行。



1997年5月7日
河南省郑州市人民政府


郑州市人民政府令 郑州市经济适用住房建设管理办法

政府令第146号



《郑州市经济适用住房建设管理办法》业经2005年8月4日市人民政府第35次常务会议审议通过,现予公布,自2005年11月1日起施行。　　　　　　　　　　　

市　长　王文超

二○○五年九月二十六日





郑州市经济适用住房建设管理办法



第一章　总　则

第一条　为规范经济适用住房建设、交易和管理行为,切实解决中低收入家庭住房困难,根据有关法律、法规规定,结合我市实际情况,制定本办法。

第二条　本办法所称经济适用住房,是指政府提供政策优惠,限定建设标准、供应对象和销售价格,具有保障性质的政策性商品住房。

第三条　本市市区范围内经济适用住房的建设、交易与管理,适用本办法。

第四条　市房地产管理部门是本市经济适用住房的主管部门,负责本市经济适用住房的实施与管理工作,按照有关规定做好项目储备。具体工作由市经济适用住房建设管理机构承担。

市发展改革、建设、城市规划、国土资源、财政、物价和市政等部门应当按照各自职责,共同做好经济适用住房规划、建设、管理和监督工作。

第五条　经济适用住房建设按照合理布局、市场运作、完善程序、公开透明的原则,坚持综合开发、配套建设,严格控制零星分散建设。

第二章　开发建设

第六条　市人民政府组织市房地产管理、发展改革、建设、城市规划、国土资源等部门,分析、预测经济适用住房市场需求,编制本市经济适用住房发展规划。

市发展改革部门应当会同房地产管理、建设、城市规划、国土资源等部门,根据经济适用住房发展规划和项目储备情况,编制市经济适用住房建设年度计划和用地计划,报市人民政府批准后实施。

市经济适用住房建设用地纳入本市年度土地供应计划,建设规模纳入本市房地产开发总量。

第七条　经济适用住房建设年度计划应当控制在当年住宅建设总量的20%以内。

经市人民政府批准,经济适用住房建设年度计划可以根据实际情况在控制范围内做适当调整。

第八条　根据经济适用住房建设年度计划,市房地产管理部门应当会同市城市规划、国土资源、发展改革等部门和市土地储备机构,提出项目建设用地意见,报市人民政府批准。

经济适用住房项目建设用地从政府储备的土地中予以供应。

第九条　经济适用住房开发建设实行项目法人负责制。项目法人以公开招标的方式确定。

经市人民政府批准,国有及国有控股特困企业(以下统称特困企业)利用现有自用的住宅用地集资建设经济适用住房的,不适用前款规定。

第十条　项目法人招标由市经济适用住房建设管理机构负责组织。市房地产管理、发展改革、财政、建设、城市规划、国土资源、物价等部门和土地储备机构、有关专家组成经济适用住房项目法人招标评标委员会,具体负责评标、确定中标人,监察部门依法实施全程监督。

招标投标的具体办法另行规定。

第十一条　经济适用住房建设项目法人确定后,市经济适用住房建设管理机构应当依法与项目法人签订经济适用住房建设项目合同书,合同中应当对单套住房建筑面积、户型比例以及应当配套建设的业主自治监督、物业管理用房和商业网点用房面积进行约定,违反约定的应予纠正,不予纠正或无法纠正的应当按约定支付违约金。

第十二条　经济适用住房建设项目签订合同书后,中标人应当持合同书和相关资料到市城市规划、国土资源、建设、财政等部门办理有关审批手续和减免费确认手续,按合同约定时间开工,并在开工前向市房地产管理部门备案,由市房地产管理部门将项目有关情况向社会公布。

经济适用住房开发建设项目依法应当办理的施工许可、工程质量监督、施工安全、竣工验收等,按现行程序办理。

第十三条　特困企业向市房地产管理部门提出申请,报市人民政府批准后,可以在符合城市规划、土地利用总体规划的前提下,利用现有自用的住宅用地集资建设经济适用住房。

集资建房纳入本市经济适用住房建设年度计划和用地计划管理。

特困企业按照市人民政府规定的认定标准和程序确定。

第十四条　集资建设经济适用住房套型应当符合本办法规定,所建住房套数原则上不得超过本单位集资职工人数。

已经享受房改政策购房或者购买过经济适用住房的人员不得参加集资建房。

第十五条　禁止任何单位以集资建房的名义变相进行实物分配住房或者变相进行商品房开发经营。禁止将集资所建经济适用住房出售给本单位以外的其他人员,但本办法第三十三条规定的情形除外。

第十六条　经济适用住房严格控制在中小套型的普通住宅。单套住房建筑面积不得超过120平方米,其中建筑面积80平方米至100平方米的住房不低于总套数的60%。

经济适用住房建设标准、单套住房的建筑面积应当报市经济适用住房建设管理机构核准。

第十七条　建设经济适用住房,应当按照建筑总面积4‰的标准配套修建业主自治监督、物业管理用房;配套建设商业网点的,商业网点用房建筑面积不得超过建筑总面积的5%,并由建设单位按照商业用地补缴土地出让金。

禁止改变经济适用住房建设用地的用途,禁止利用经济适用住房建设用地变相进行商品房开发,禁止违反前款规定利用经济适用住房建设用地建设其他商业用房。

第三章　优惠政策

第十八条　经济适用住房建设用地按行政划拨方式供应。经济适用住房项目小区外基础设施建设费用由政府负担。对经济适用住房项目减、免城市基础设施配套费和市人民政府规定的其他行政事业性收费,减半征收市级经营服务性收费。减、免费用按有关规定程序办理。

第十九条　经济适用住房开发建设企业可以以经济适用住房在建项目作抵押,申请住房项目开发贷款。

第二十条　市重点工程和旧城改造拆迁项目拆迁安置时,被拆迁人符合经济适用住房购买条件的,可以优先购买经济适用住房。

第四章　价格、销售、转让

第二十一条　经济适用住房价格应当以保本微利的原则确定,基准价格和单套住房的销售价格按照国家《经济适用住房价格管理办法》的规定执行。

集资建设的经济适用住房的价格,执行建房成本价,不得有利润。成本价按照《经济适用住房价格管理办法》第六条规定的开发成本中第1项至第5项费用,加上缴纳的行政事业收费、经营服务性收费确定。

第二十二条　经济适用住房基准价格确定后,市物价部门和房地产管理部门应当在公共媒体上公示,建设单位应当在销售场所公示基准价格和实际销售价格。实际销售价格上浮的,最高不得超过市物价部门核定的上浮幅度。

第二十三条　市房地产管理部门应当及时将可以销售的经济适用住房的位置、数量、套型、单套建筑面积、基准价格等情况予以公布。

第二十四条　符合下列条件的家庭限购一套经济适用住房:

(一)本市建成区常住户口三年以上;

(二)夫妻双方年收入不超过本市上年度城镇居民人均可支配收入的四倍;

(三)无住房,或者三人以上家庭住房建筑面积不足80平方米;

(四)市人民政府规定的其他条件。

28周岁以上的无房单身人员符合前款(一)、(四)项规定,年收入不超过本市上年度城镇居民人均可支配收入二倍的,可以购买一套建筑面积80平方米的经济适用住房。第二十五条　购买经济适用住房的标准建筑面积,家庭成员2人的为80平方米,3人以上的为100平方米至120平方米。

第二十六条　购买经济适用住房的,购房人应当填写郑州市经济适用住房购房申请表,并持下列材料向市房地产管理部门提出申请:

(一)户口簿和身份证;

(二)家庭年收入证明;尚未组成家庭的,提供个人年收入证明;

(三)单位或者社区居民委员会出具的住房情况证明,房屋所有权证或者合法的房屋租赁证明,外地迁郑人员需提供迁出地房管部门出具的相关证明;

(四)市人民政府规定的其他材料。

年收入证明,由工作单位出具;无工作单位的,由街道办事处出具,或者提供劳动保障部门出具的享受失业保障的证明。享受城市最低生活保障的,由民政部门出具相关证明。

本条规定的证明材料,需由有关部门出具的,有关部门应当在5个工作日内出具,并对出具材料的真实性负责。

第二十七条　市房地产管理部门受理购房人的申请后,应当在15个工作日内进行核查。符合经济适用住房购买条件的,在居住地和经济适用住房建设管理机构办公场所予以公示;不符合经济适用住房购买条件的,书面通知申请人,并说明理由。

经公示有投诉的,由市房地产管理部门会同有关部门进行调查、核实;无投诉或者经调查、核实投诉内容不实的,市房地产管理部门应当签署可以购买的核查意见,向申请人出具经济适用住房购买通知单,注明申请人可以购买的面积标准以及选房序号、选房期限。

第二十八条　申请人持市房地产管理部门出具的经济适用住房购买通知单,在规定的选房期限内选购一套经济适用住房;逾期未选购的,应当按照本办法规定重新申请。

购买经济适用住房面积未超过核准建筑面积的,实行经济适用住房价格;超过核准建筑面积的部分,不得享受政府优惠,签订合同时,按所购经济适用住房的价格每平方米上浮20%补交差价款。

签订合同时的面积与权属登记时确认的建筑面积有差异的,购房款、差价款应当按照权属登记的面积计算,多退少补。

第二十九条　经济适用住房开发建设企业与申请人签订购房合同后,应当在合同签订之日起30日内到市经济适用住房建设管理机构备案。

第三十条　经济适用住房开发建设企业销售经济适用住房,应当查验留存经济适用住房购买通知单。未持经济适用住房购买通知单的,企业不得向购房人销售或者预定经济适用住房。

经济适用住房开发建设企业在取得预售许可证前,不得以任何方式销售或者预定经济适用住房。

第三十一条　经济适用住房交付使用后,开发建设企业或购房人应当持申请表、购房合同、购房发票及超面积部分的缴款证明等有关资料到市房地产管理部门办理房屋所有权证。房屋所有权证和土地使用证上应当分别注明经济适用住房和划拨土地。

特困企业办理集资建房的房屋所有权证和土地使用证时,还应当提供集资建房时集资职工与企业签订的劳动合同和参加失业、养老和基本医疗保险的证件。

市房地产管理部门、市国土资源部门应当联合办公,方便群众办理房屋所有权证和土地使用证。

第三十二条　经济适用住房购买人取得权属证书五年后,可以以市场价出售经济适用住房。出售时,同地段普通商品住房与经济适用住房差价部分,出售人应当按规定向市人民政府缴纳收益。

经济适用住房不得用于出租经营,购房人出售经济适用住房后,不得再购买经济适用住房。

第三十三条 特困企业集资建设的经济适用住房交付原集资职工后剩余的房屋,作为经济适用住房由市经济适用住房建设管理机构按照本办法规定统一调配,供符合购买经济适用住房条件的人员选择购买。售房款扣除按照本办法规定应当交给市人民政府的收益外,留存特困企业。

第三十四条　本办法第十一条规定的违约金,第十七条规定的土地出让金,第二十八条规定的差价款,第三十二条、第三十三条规定的政府收益,第三十六条第(三)项规定的土地出让金,第三十八条规定的房价款,由市房地产管理部门代收,全额上缴市财政。具体收缴办法由市财政部门会同有关部门另行规定。

第五章　罚　则

第三十五条　擅自提高经济适用住房销售价格的,由市物价部门依法进行处罚;擅自改变经济适用住房或者集资建房用地土地用途的,由市国土资源部门按照有关规定处罚。

第三十六条违反本办法规定,有下列行为之一的,由市房地产管理部门按下列规定处理:

(一)违反本办法第十三条规定,未经批准集资建房的,责令改正,处以30000元罚款;

(二)违反本办法第十五条规定,以集资建房的名义变相进行实物分配住房或者变相进行商品房开发经营,或者将集资所建经济适用住房出售给本单位以外的其他人员的,责令改正,处以10000元以上30000元以下罚款;

(三)违反本办法规定,单套住房建筑面积超过120平方米,或者擅自改变户型比例,或者配套建设的商业网点用房建筑面积超过建筑总面积5%的,责令改正,处以30000元罚款;商业网点用房超面积部分,按照届时商业用地市场价格补缴土地出让金;

(四)违反本办法第三十条第一款规定,销售或者预定经济适用住房的,责令停止销售,并收回已销售或者预定的房屋,每套处以10000元罚款;

(五)违反本办法第三十二条第二款规定,将经济适用住房用于出租经营的,处以1000元以上3000元以下罚款。

第三十七条 经济适用住房开发建设企业有本办法第三十五条、第三十六条第(三)、(四)项规定的违法行为的,五年内不得参与经济适用住房项目法人投标。

第三十八条　经济适用住房购房人采用瞒报、虚报等欺骗手段取得经济适用住房的,由市房地产管理部门责令退回所购房屋或者按照商品房市场价格补齐房价款,并处以1000元罚款;拒不退回所购房屋,又不按照商品房市场价格补齐房价款的,由市房地产管理部门按照《郑州市房屋权属登记管理条例》规定撤销登记,收回房屋权属证书。

第三十九条　市房地产管理部门和其他行政主管部门及其工作人员有下列行为之一的,由有关部门依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)违反规定进行经济适用住房开发建设项目法人招标,或者在招标工作中有弄虚作假等违法行为的;

(二)违反规定为不符合购买条件的人员,签署可以购买经济适用住房核查意见的;

(三)违反规定为不符合集资建房对象的人员,办理集资建房有关手续的;

(四)违反规定为不符合购买经济适用住房的人员办理经济适用住房权属登记的;

(五)违反规定为不符合开工条件的经济适用住房建设项目办理有关手续的;

(六)违反规定为购买经济适用住房的个人出具虚假证明材料的;

(七)应当发现违反本办法的行为而未发现,或者对投诉事项未及时处理的;

(八)其他失职、渎职行为。

第六章　附　则

第四十条　军队经济适用住房建设计划纳入本市经济适用住房建设计划,其他按照现行有关规定执行。

第四十一条　集资建房的集资款,由市财政部门和市房地产管理部门实行监管。具体监管办法,由市财政部门和市房地产管理部门制定,并报市人民政府备案。

第四十二条　本办法自2005年11月1日起施行。

本市以前规定与本办法规定不一致的,执行本办法。本办法施行前已经签订购房合同或者协议的,仍按原规定执行。