河北省唐山市人民政府


唐山市要害部门和要害部位保卫工作暂行规定

第一条 为进一步加强我市要害部门、要害部位的保卫工作，保障国家财产和人民生命的安全，根据公安部《机关、团体、企业、事业单位保卫组织工作细则》和《河北省机关、团体、企事业单位安全保卫工作暂行规定》，结合我市实际，特制定本规定。
第二条 要害部门、要害部位的保卫工作贯彻“谁主管，谁负责，预防为主、确保重点”的方针和专门工作同群众工作相结合的原则，实行分级管理。各级公安保卫部门负责要害部门、要害部位管理制度的执行和各项安全防范措施的落实以及监督检查。
第三条 本规定适用于我市机关、企业、事业单位。
第四条 本规定所称要害部门、要害部位包括：
（一）党政领导机关、负责接待党和国家领导人及外国来宾的单位。
（二）广播电台、电视台、通讯枢纽和重要的通讯设施。
（三）存放重要文件、资料和档案的部位。
（四）重要的发电、供电、供水、供气、供热单位或部位。
（五）国防科研及其他重要科研单位。
（六）国家重点建设工程、重要设备、重要物资仓库及重要桥梁、隧道和堤坝。
（七）各金融机构和存放大量货币、有价证券及生产存放金银与其它贵重稀有金属的部位。
（八）生产、使用、存放枪支、弹药、易燃易爆物品和放射源、菌种、剧毒、病毒等危险物品的部位。
（九）生产的指挥决策机构和生产装配、检验重要产品的关键部位。
（十）保管陈列和存放珍贵文物、珠宝、玉器的单位和部位。
（十一）公安机关认为应列为要害的部门和部位。
第五条 要害部门、要害部位由单位的公安保卫组织经调查后提出。一级要害部门、要害部位经单位领导同意后报各自保卫工作隶属公安机关审批，二级、三级要害部门、要害部位由单位主管领导审批后报保卫工作隶属的公安机关备案。
第六条 要害部门、要害部位的划分：
（一）直接关系到国计民生和政治、宣传中心的部门或部位划为一级要害；
（二）一旦发生问题将严重影响某一区域生产或职工安全的部位划为二级要害；
（三）一旦发生问题将严重影响一个单位安全的划为三级要害。
第七条 要害部门、要害部位的工作人员，必须由政治可靠和具有相应业务技术素质的人担任。下列人员不得在要害部门、要害部位工作：
（一）反对党和国家现行方针政策的；
（二）被判处徒刑缓期执行的、管制或剥夺政治权利的以及监外执行、假释、所外劳教的；
（三）刑满释放和解除管制表现不好的；
（四）有重大犯罪活动嫌疑的；
（五）违反劳动纪律，屡教不改的；
（六）直系亲属有被政府处决，心怀不满的；
（七）其他不适合在要害部门、要害部位工作的人员。
第八条 对要害部门、要害部位工作人员，应建立定期分析思想情况的制度，发现不符合在要害部门、要害部位工作的人员，公安保卫部门要报请单位领导及时调整。
第九条 要害部门、要害部位的安全保卫工作，必须认真制定和落实各项安全防范制度和措施。这些措施主要包括：安全岗位责任制、门禁登记制、安全检查制、设备监修制、各项事故追查制和加强技术预防等措施。
第十条 要害部门、要害部位应根据需要按规定配备武装警察、经济民警或其它警卫力量，加强昼夜警卫、值班、看守和巡逻。
第十一条 公安机关发现要害部门、要害部位有重大治安隐患，可以发出《隐患整改通知书》，限期整改。对无故拖延不整改的，公安机关报请政府批准可以责令停产、停业整顿。
第十二条 要害部门、要害部位应建立要害档案，全面掌握要害部门、要害部位的业务活动和人员变化情况。
第十三条 对执行本规定有显著成绩的单位和个人，由上级主管部门或单位给予表彰或奖励。
第十四条 对违反本规定造成后果的单位，对本单位负责人和直接责任者视情节轻重由本单位、上级主管部门或公安机关给予纪律处分、行政处罚，触犯刑律的由司法机关依法追究刑事责任。
第十五条 本规定由市公安局负责解释。
第十六条 本规定自文件下发之日起执行。


河北省人大常委会


河北省人大常委会关于加强书刊出版和市场管理的决议
河北省人大常委会


（1989年6月30日河北省第七届人民代表大会大常务委员会第八次会议通过）


河北省第七届人民代表大会常务委员会第八次会议，听取并审议了省人民政府关于全省出版工作和书刊市场管理情况的汇报。会议认为，我省出版工作近年来在“为人民服务、为社会主义服务”和“双百”方针的指引下，取得了显著成绩，出版了一批较有影响的好书刊；采取许多措施
整顿报刊社，打击非法出版活动，对净化书刊文化市场起了积极作用。但是，必须清醒地看到，由于资产阶级自由化思潮的影响，和行政管理失之过宽，致使编辑、印刷、发行和书刊市场等方面存在着严重混乱现象。在我省书刊市场上还大量流行着格调低下甚至反动、淫秽、色情、凶杀、
迷信书刊，毒害人们的思想，危害青少年的身心健康，诱发犯罪，广大人民群众对此非常不满。
为认真贯彻党的十三届四中全会精神，坚持四项基本原则，开展反对资产阶级自由化的教育和斗争，清除精神污染，加强我省书刊出版和市场管理工作，促进社会主义精神文明和物质文明建设，特作如下决议：
一、出版事业是社会主义精神文明和物质文明建设的重要组成部分，是宣传马列主义、毛泽东思想和党的路线、方针、政策，宣传社会主义民主与法制，传播文化、科学知识的重要阵地，它对于全民族的思想文化素质，对于全社会的道德风尚和青少年的成长，乃至物质生产技术和管理
的进步，都有着深刻而广泛的影响。因此，各级人民政府要切实加强对出版工作的领导，认真坚持四项基本原则，旗帜鲜明地反对资产阶级自由化，更好地坚持“为人民服务，为社会主义服务”的方针。继续深化改革，始终把社会效益放在首位。
二、广大出版工作者要增强社会责任感，提高职业道德水平。要优化选题，努力为广大读者提供健康有益的书刊，积极扶持优秀的学术、科技著作的出版。严禁出版宣扬资产阶级自由化思想和反动、淫秽、色情、凶杀、迷信等内容的书刊；其他不利于青少年健康成长的书刊，也不应该
出版。要严格遵守国家和省有关出版的法律、法规。对做出成绩者要给予表扬和奖励，对违反规定者要严肃处理。
加强印刷管理，制止非法印刷活动。认真执行国家新闻出版署、公安部、国家工商行政管理局等部门共同制定的《印刷行业管理暂行办法》。
三、整顿发行渠道，充分发挥国营书店主渠道的作用。对集体、个体书店、书摊及其他各类图书、期刊的销售点要加强管理。要严格执行国家关于开展书刊批发业务的规定。国家机关团体和企事业单位，不得擅自从事出版发行业务，以维护出版发行工作的正常秩序。所有国营、集体、
个体书店、书摊及其他各类书刊销售点，严禁出售反动、淫秽、色情、凶杀、迷信等书刊和画册、图片。对目前仍在销售的格调低下的书刊要采取有力措施，认真进行清理。对限制发行范围的各类出版物，要严格按规定范围发行，不得任意扩大。在书刊销售活动中，要认真执行国家的物价
政策。各级文化市场管理委员会及新闻出版、文化、工商行政管理、公安、物价、税务等部门，要尽职尽责，运用法律、行政、经济、舆论等手段，整顿书刊市场秩序。要特别注意对个体书商的管理和教育。对严重违法经营者，要坚决取缔和打击。
四、加强出版法制建设，建立社会舆论监督制度。要抓紧省《出版管理条例》、《文化市场管理条例》的制订工作。政府和有关部门要适当调整出版事业的经济政策，积极制订关于查禁反动、淫秽、色情、凶杀、迷信出版物和印刷、发行等方面的规章、制度和措施。动员与组织社会各
界谴责反动、淫秽等出版物的制作者、出版者和贩卖者。各级新闻出版、文化部门要充分发挥行政管理、监督的职能。期刊社的直接上级部门要对自己所办的刊物切实负起领导责任。各有关部门要密切合作，严格执法，协调行动，综合治理。对制作、贩卖反动、淫秽等书刊，触犯刑律的，
司法机关要依法惩处；进入流通领域的违禁书刊，公安、工商行政管理部门要配合新闻出版、文化管理部门积极组织查处。



1989年6月30日