江苏省南京市政府


市政府关于印发《南京港长江公用锚地使用管理规定》的通知

宁政发（2009）181号


各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：

　　现将《南京港长江公用锚地使用管理规定》印发给你们，请认真遵照执行。

二○○九年七月二十四日

南京港长江公用锚地使用管理规定

　　第一条 为加强南京港长江公用锚地的使用、维护和管理，根据《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《港口经营管理规定》、《港口危险货物管理规定》和《江苏省长江港口锚地使用管理规定》（试行）等法律、法规、规章和规范性文件，制定本规定。

　　第二条 南京港长江公用锚地的使用、维护和管理适用本规定。

　　本规定所称南京港长江公用锚地是指在南京港长江沿线港区内为船舶（船队）提供停泊、装卸过驳作业等相关活动的水域及设施，包括大年联检锚地、乌鱼洲锚地、仪征油轮锚地、新生圩锚地、上元门锚地、梅子洲中锚地和梅子洲锚地等七处公用锚地。

　　第三条 南京市交通局（港口管理局）主管南京港长江公用锚地工作。南京市航运管理处（以下简称航运管理机构）受南京交通局（港口管理局）委托具体负责公用锚地使用、维护和管理。

　　南京海事局负责南京港长江公用锚地的安全监督管理和防止船舶污染水域管理。

　　第四条 进入锚地的船舶应当服从锚地驻泊点安排，并遵守生产调度、安全锚泊、安全生产和锚地安全生产事故应急预案等相关规定。

　　第五条 载运危险货物的船舶在锚地内停泊或从事过驳作业的，应按照《中华人民共和国船舶载运危险货物安全监督管理规定》和《港口危险货物管理规定》的要求，严格履行审批手续。

　　第六条 锚地的使用实行进入、离泊报告和指泊制度。

　　所有进出锚地停泊或作业的船舶，必须在进港前12小时或进长江口之前将船舶的名称、净吨（马力）、船长、吃水、抵离码头名称及停泊和离泊时间、所属船公司或代理公司等资料向航运管理机构申报。航运管理机构接到申报后应在12小时内予以确认并告知船舶按指定地点锚泊。

　　第七条 在锚地内从事水上过驳（装卸）作业的，应当向港口行政管理部门申请港口经营许可。特殊情况下在锚地进行水上过驳（装卸）作业的，港口行政管理部门应当征求航运管理机构的意见。

　　第八条 锚地发生海损事故和其他危急情况时，船舶经营者及相关人员应及时向南京市水上搜救中心报告，按照指挥开展救助工作，并积极协助海事管理机构开展事故调查，并及时将情况向航运管理机构报告。

　　第九条 在锚地内停泊或进行作业活动的船舶应自觉爱护锚地设施，凡有损坏的应主动向航运管理机构报告，航运管理机构接到报告之后应当及时进行处理。

　　第十条 锚地维护包括锚地界浮和锚地水深维护。锚地管理应建立定期巡查制度，按照国家标准、技术规范对锚地界浮进行日常检查、定期养护和事故抢修，确保锚地界浮始终保持“标位准确、灯光明亮、颜色鲜明、结构良好”的技术状态。

　　航运管理机构应听取航道部门意见，定期组织锚地水下地形测量，掌握冲淤变化和水文变化情况，做好调整工作，并对外公布最新的锚地水下地形测量图。遇长江特大洪水等异常情况导致长江河势发生重大变化的，需要及时开展锚地水下地形测量。

　　航运管理机构可以本着管养分离的原则，将锚地的日常管理和维护按照国家规定和要求交由具备维护条件的单位进行管理。

　　第十一条 锚地的维护管理费用从货物港务费等国家有关规费中列支。

　　第十二条 在锚地范围内禁止从事下列活动：

　　（一）养殖、种植等活动；

　　（二）设置碍航设施，组织挖砂、采掘活动；

　　（三）排放废水、污油和有害、有毒物质；

　　（四）倾倒泥土、砂石、垃圾；

　　（五）法律法规规定的其他行为。

　　第十三条 除锚地管理部门根据需要设置锚泊设施标志外，其他任何单位和个人不得擅自设立锚泊设施标志。

　　擅自设立锚泊设施标志的，设立者必须自行拆除。

　　第十四条 因情况紧急需要先行停泊的，在停泊后应当迅速补办有关申报手续；对于不予办理有关手续的，航运管理机构可依法责令其改正。

　　不服从锚泊调度指挥、不按规定地点停泊，影响停泊秩序和安全的，航运管理机构应当责令其纠正。

　　对于违反内河水上交通安全管理秩序和防治船舶污染水域监督管理秩序的，海事管理机构可依法对其违法行为进行查处。

　　造成锚地设施标志毁损的，应责令当事人恢复原状；若不能恢复原状的，应当承担赔偿责任。

　　第十五条 港口行政管理部门、航运管理机构工作人员应当认真履行法定职责，凡不遵守本规定滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依据有关法律法规的要求给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第十六条 本办法由南京市交通局（港口管理局）负责解释。

　　第十七条 本办法自公布之日起实施。



劳动部、中国人民银行


关于对劳动就业服务企业安排贷款问题的通知

中国工商银行、中国农业银行、中国人民建设银行、交通银行、各省、自治区、直
辖市及计划单列市劳动（劳动人事）厅（局）、人民银行分行：

根据国务院《关于做好劳动就业工作的通知》（国发〔１９９０〕２８号）和
国务院发布的《劳动就业服务企业管理规定》（国务院１９９０年第６６号令）的
精神，为开拓就业门路，增加劳动岗位，缓解就业压力，进一步维护安定团结的大
局，各地银行要对劳动就业服务企业的合理资金需要给予积极支持。现就有关问题
通知如下：

一、各地银行要从１９９１年起在信贷资金上对劳动就业服务企业给予贷款支
持，并每年在国家下达的流动资金贷款计划内安排一定数量的贷款。各有关专业银
行见通知后要给予积极支持，并落实好有关贷款具体事项。

二、各地银行对符合国家产业政策、经济效益好、有偿还能力、符合银行贷款
条件的劳动就业服务企业安排的贷款，主要用于流动资金；贷款期限一般不超过一
年；贷款利率按现行流动资金贷款利率执行。

三、各地银行要加强对劳动就业服务企业使用贷款的引导和管理，促进企业提
高用款效益。对目前已有贷款的劳动就业服务企业要继续给予支持，并进一步搞活
现有资金存量，挖掘企业资金潜力。

四、各级劳动部门要与当地银行密切联系，选好扶持项目，帮助企业改善管理，
提高经营水平，加速资金周转，及时归还银行贷款，促使企业与银行建立良好的资
金信贷关系。