广西壮族自治区人民政府


广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区经济适用住房管理暂行办法的通知

桂政发[2004]23号

各市、县人民政府，区直各委、办、厅、局：
现将《广西壮族自治区经济适用住房管理暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。

广西壮族自治区人民政府
二OO四年四月二十八日

广西壮族自治区经济适用住房管理暂行办法
为贯彻落实《国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知》(国发[2003]18号)精神，进一步规范我区经济适用住房管理，加快经济适用住房建设，改善城镇中低收入家庭住房条件，促进国民经济发展，实现全面建设小康社会的目标，现结合我区实际，制定本办法。

第一章 总 则
第一条 经济适用住房是具有保障性质的政策性商品住房。这类住房纳人政府经济适用住房建设计划，通过土地划拨、减免行政事业性收费、政府承担小区外基础设施建设、控制开发贷款利率、落实优惠政策等措施，切实降低经济适用住房建设成本，以微利价格直接向中低收入家庭出售。
第二条 发展经济适用住房的目的是为了建立适应社会主义市场经济体制的住房供应体系，加快我区住房建设，不断满足中低收入家庭日益增长的住房需求。
第三条 发展经济适用住房要坚持统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建
设和保本微利、以销定建、社会效益优先的原则。

第二章 经济适用住房管理机构
第四条 自治区住房制度改革委员会负责全区经济适用住房发展的指导、协调和制定相关政策。自治区住房制度改革委员会办公室负责拟订全区经济适用住房建设的实施方案和相关政策，对经济适用住房开发、建设、销售、管理等进行具体指导和协调。
第五条 各市、县住房制度改革委员会负责当地经济适用住房发展的指导、协调。各市、
县住房制度改革委员会办公室负责拟订本市、县经济适用住房发展规划、年度建设计划和具体实施方案，并对经济适用住房项目进行组织、管理和监督。


第三章 经济适用住房发展规划和年度建设计划
第六条 各市、县人民政府要根据当地经济社会发展状况、人口、中低收人家庭的居住水平以及市场需求和可供建设用地数量等情况，编制经济适用住房中长期发展规划和年度建设计划，统筹纳入城市总体规划和当地经济发展计划。
第七条 各市、县经济适用住房中长期发展规划和年度建设计划要报自治区住房制度改
革委员会办公室备案，其年度建设计划要向社会公布。

第四章 经济适用住房建设用地
第八条 经济适用住房建设要合理用地、节约用地，采取划拨方式供应土地，并依法办理用地手续。
第九条 各市、县土地管理部门根据城市总体规划、土地利用总体规划、经济适用住房中长期发展规划和年度建设计划，编制与经济适用住房中长期发展规划和年度建设计划相适应的中长期用地规划和年度用地计划。在中长期用地规划和年度用地计划中，经济适用住房用地的数量不得少于本市、县商品住房建设用地的20％，在年度用地计划中还要明确经济适用住房用地的位置和地价。
第十条 各地将出让的土地用于经济适用住房开发的，土地性质要由出让转为划拨，具体办法由各市、县人民政府制定。

第五章 经济适用住房的规划与设计
第十一条 经济适用住房的规划设计要按照国家和自治区的有关规定执行。规划设计方案由市、县住房制度改革委员会办公室会同建设、规划等部门在市场调查的基础上，采用招标方式确定。
第十二条 住宅设计要按照《建设部关于印发(提高住宅设计质量和加强住宅设计管理的若干意见)的通知》(建设[1997]321号)和自治区有关规定执行，既要满足住户多方位、多层次的居住需要，又要考虑中低收入家庭的实际经济承受能力和生活习惯，努力做到设计规范，功能齐全，造价合理。
第十三条 经济适用住房只允许建设公寓式普通住宅，户型应以二、三类中小套型住房为主，具体的建筑面积标准由各市、县人民政府根据当地实际情况确定。
第十四条 经济适用住房的装修应按照基本设施具备，能够满足住户日常生活需要的原则，标准不得超过普通住宅的规定。具体办法由各市、县根据国家和自治区的有关规定制定。

第六章 经济适用住房的建设管理
第十五条 经济适用住房开发建设项目实行招投标制。各市、县住房制度改革委员会办公室根据本市、县经济适用住房的规划设计方案，负责组织经济适用住房开发建设项目的招投标，择优选择具备相应资质、资信的开发企业。
第十六条 经济适用住房建设要严格执行国家建设标准和技术规范，积极推广先进、成熟、适用的新技术、新工艺、新材料，降低成本，提高住宅建设的整体水平。
第十七条 经济适用住房项目建设，要按照小区规划设计的要求与各种配套设施同步进行；凡配套设施达不到规划设计要求的，该项目不得通过验收。
第十八条 经济适用住房的开发建设实行工程建设监理制度。开发建设单位要委托具有相应资质等级的工程监理单位进行监理，对工程质量要全程跟踪监督。凡不符合国家强制性质量标准的开发项目，不得交付使用。
第十九条 经济适用住房建设项目实行验收制度。住房建设项目竣工时，要严格按照国家和自治区的有关规定对项目进行验收，并由质检部门对验收合格的项目发给建设质量合格证书；对项目验收不合格的经济适用住房不得交付使用。
第二十条 经济适用住房实行工程质量保证制度。经济适用住房销售时，开发单位须向住户提供住宅质量保证书和住宅使用说明书。
第七章 经济适用住房的行政事业性收费减免
第二十一条 在经济适用住房的开发过程中，经批准的收费项目一律按最低收费标准减半征收。经济适用住房项目的开发单位，凭当地住房制度改革委员会办公室发放的经济适用住房项目中标书，到相关部门办理该项目的行政事业性收费减免手续。
第二十二条 建立开发单位负担卡制度。对中标的经济适用住房开发单位，由当地住房制度改革委员会办公室发给经济适用住房行政事业性收费负担卡。经济适用住房的开发单位在交纳各种行政事业性收费时，向收费的部门和单位出示。收费部门和单位必须按规定在单位负担卡上如实填写收费项目、标准、收费依据、执收单位等内容，并加盖单位公章。拒绝填写或不按规定要求填写的，经济适用住房开发单位有权拒交，并向当地政府价格主管部门举报。

第八章 经济适用住房的销售对象

第二十三条经济适用住房的销售对象。
(一)常住城镇的无房中低收人家庭(含按劳动部门规定与当地机关、企事业单位签订一年以上用工合同的外来务工人员)；
(二)现有住房建筑面积未达到《自治区人民政府办公厅关于控制职工住宅标准的通知》(桂政办(1995]39号)规定的住房面积控制标准的中低收入家庭。
第二十四条 中低收人家庭的标准由各市、县人民政府结合当地实际参照《自治区人民政府印发广西壮族自治区关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设实施办法的通知》(桂政发[1998]63号)和有关规定确定。
第二十五条 购买经济适用住房实行申请、审批和公示制度，对符合购房条件需要购房的城镇中低收入家庭，由当地住房制度改革委员会办公室发放统一的经济适用住房准购证。具体办法由各市、县住房制度改革委员会办公室制定。

第九章 经济适用住房的销售价格
第二十六条 经济适用住房的销售价格由开发成本、税金和利润三部分构成，其中利润不得超过3％。
符合购买经济适用住房条件的家庭，购买经济适用住房与现有住房的建筑面积之和在其享受的住房面积标准以内的部分，按当地经济适用住房价格购买；超过享受面积标准部分，由购房人补交差价款，补交超标面积部分差价款的具体办法由市、县人民政府制定并公布。
第二十七条 经济适用住房的销售价格由当地政府物价主管部门会同住房制度改革委员会办公室，按照《国家计委、建设部关于印发经济适用住房价格管理办法的通知》(计价格[2002]2503号)文的规定在项目开工之前审定，并向社会公布。
第二十八条 凡不具备在经济适用住房项目开工之前确定销售价格的，经济适用住房开发单位应当在经济适用住房销售前，核算住房成本并向当地政府价格主管部门提出书面定价申请，政府价格主管部门在接到房地产开发经营企业的定价申请后，应会同当地住房制度改革委员会办公室审查成本费用，审定销售(预售)价格。对申报材料齐全的，应在接到定价申请报告后30个工作日内做出审定价格的决定。
第二十九条 经济适用住房建设用地的费用按照国家和自治区的法律、法规规定用于征用土地和拆迁补偿等所支付的征地拆迁和安置补偿费收取，所收取的费用列入开发成本。
第三十条 经当地住房制度改革委员会办公室批准将已开发建设的商品房转为经济适用住房项目的，开发成本中的土地价格只能按照国家和自治区的法律、法规规定用于征用土地和拆迁补偿等所支付的征地拆迁和安置补偿费计入成本，其价格的确定按第二十八条执行。

第十章 经济适用住房的产权登记
第三十一条 职工购买经济适用住房后，由开发单位持与职工签订的购房合同和经济适用住房准购证到当地住房制度改革委员会办公室办理《个人住房档案》，当地房产管理部门凭个人住房档案和有关材料办理房屋所有权证，房屋所有权证上要加注“经济适用住房”字样。

第十一章 经济适用住房的上市交易
第三十二条 经济适用住房上市交易要按《自治区人民政府关于印发广西壮族自治区已购公有住房上市交易暂行办法的通知》(桂政发[1999]74号)的有关规定执行。

第十二章 经济适用住房的物业管理
第三十三条 经济适用住房的物业管理，要严格执行《物业管理条例》(国务院令第379号)和《城市新建住宅小区管理办法》(建设部令第33号)，全面推行社会化、专业化、市场化的物业管理新机制。
第三十四条 开发单位应搞好经济适用住房的前期物业管理，通过委派或公开招投标方式，选择物业管理企业。物业管理企业要按照物业管理的法规和规定与业主委员会签订有关合同，加强售后服务和管理。
第三十五条 开发单位要按照国家和自治区有关规定建立住宅共用部位、共用设施维修基金，并按照规定管理和使用。
第三十六条 建设(房产)管理部门要加强对经济适用住房小区物业管理企业的监督，规范经济适用住房小区的物业管理及服务。物业管理收费标准和物业管理服务的内容按国家和自治区的有关规定执行。

第十三章 附则
第三十七条 各地建设(房产)、房改、监察、审计部门要各司其职，加强对经济适用住房建设的监督管理，对违规从事经济适用住房开发建设和设计的单位和个人，经指出后仍不改正的，依法按有关规定处理。
第三十八条 各市、县住房制度改革委员会办公室要会同计划、土地、建设(规划、房产)等部门根据本办法制定具体实施方案。
第三十九条 本办法由自治区住房制度改革委员会办公室负责解释。



江西省人大常委会


江西省水产种苗管理条例
江西省人民代表大会常务委员会



（1998年8月21日江西省第九届人民代表大会常务委员会第四次会议通过）

第一章 总 则
第一条 为保护和合理利用水产种质资源，加强水产种苗生产、经营管理，保障水产种苗质量，防止疫病传播，维护生产者、经营者和使用者的合法权益，促进水产业持续健康发展，根据《中华人民共和国渔业法》及其他有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称水产种苗，是指用于水产养（增）殖生产的原种、良种和苗种。
第三条 在本省行政区域内从事水产种苗选育、生产、经营、使用和管理的单位和个人，应当遵守本条例。
第四条 县级以上人民政府（包括地区行政公署，下同）水产行政部门主管本行政区域内的水产种苗工作。
县级以上人民政府水产行政部门设立的水产种苗检测机构，负责水产种苗的检验、检疫工作。
第五条 渔政、公安、交通、技术监督、水利、环境保护、工商行政管理、物价、海关等有关部门，应当在各自的职责范围内做好水产种苗的监督管理工作。
第六条 对在水产种苗检测和原种及良种选育、科学研究、技术推广、生产应用以及资源保护等方面取得显著成绩的单位和个人，县级以上人民政府或者有关部门应当给予表彰、奖励。

第二章 种质资源管理
第七条 水产种质资源受国家保护。省水产行政部门应当有计划地建立水产种质资源天然生态库、保护区、种苗繁育体系和水产种质检测体系，并根据水产养殖发展的需要以及各地自然条件和种质资源特点，制定省级水产原种场、良种场的建设规划。
地（市）、县（市、区）水产行政部门应当根据全省的统一规划，结合本地实际，有计划地建立水产种苗繁育体系和水产种质检测体系。
第八条 水产原种、良种、杂交种和国（境）外引进种由省水产原、良种审定委员会负责初审，报全国水产原、良种审定委员会审定，并报国务院水产行政部门批准。未经审定批准的水产品种、国（境）外引进种，不得推广。
第九条 水产种苗应当符合国家种质标准或者行业种质标准；没有国家标准或者行业标准的，应当制定相应的地方标准。
第十条 省水产行政部门应当有计划地组织选育良种。
经济杂交的亲本必须是纯系群体。对可育的杂交种及其苗种，不得作为繁殖亲本。任何单位和个人不得将可育的杂交个体或者通过生物工程改变了遗传性状的个体及其后代投放天然水域或者人工形成的大中型水体。
养殖可育的杂交个体和通过生物工程改变遗传性状的个体及其后代的场所，必须采取隔离措施，防止种苗逃逸。
第十一条 省水产行政部门应当有计划地组织水产种质的省际交流。
从国（境）外引进或者向国（境）外输出水产种质资源，应当经省水产行政部门审核同意，报国务院水产行政部门批准。

第三章 生产与经营
第十二条 水产种质资源库、原种场、良种场、苗种场等水产种苗生产体系实行专业化生产和经营。
原种场应当根据全省的统一规划，搜集、整理、保存、开发和利用水产养（增）殖对象的原种，确保原种质量，为良种场和苗种场提供原种亲本。
良种场应当引进原种和经过审定的良种，繁育后备亲本或者子一代良种亲本，供应苗种场。
苗种场应当从原种场或者良种场引进亲本或者后备亲本，繁殖和培育苗种，不得自行选留亲本。
第十三条 各类水产种苗场必须严格执行水产种苗生产技术操作规程，生产的种苗应当符合种质标准。良种场、苗种场应当按照操作规程定期更换亲本。
第十四条 国家级原种场、良种场的建设和管理按照国家有关规定执行。省级原种场、良种场的新建、扩建、改建和撤并，必须报经省水产行政部门批准。
建设项目的选址应当避开国家级、省级原种场、良种场的水面或者种质资源库。国家建设确需征用的，应当依照国家土地管理法律、法规的有关规定给予相应的补偿。
第十五条 水产种苗生产实行许可制度。
《水产种苗许可证》（以下简称许可证）由县级以上人民政府水产行政部门核发，实行分级审批。
省级原种场、良种场，由省水产行政部门核发许可证。
年繁殖鱼苗能力在5000万尾以上的苗种场及其他水产苗种生产单位和个人，由地、市水产行政部门核发许可证。
年繁殖鱼苗能力在5000万尾以下的苗种场及其他水产苗种生产单位和个人，由县（市、区）水产行政部门核发许可证。
许可证由省水产行政部门统一印制。
第十六条 从事水产种苗生产的单位和个人应当向有管辖权的县级以上人民政府水产行政部门申请领取许可证。
申请许可证必须具备下列条件：
（一）有固定的生产场址，水源充足，水质符合渔业用水标准；
（二）生产条件和设施符合水产种苗生产技术操作规程的要求；
（三）用于水产苗种繁殖的亲本必须符合种质标准；
（四）有与水产种苗生产相适应的专业技术队伍，有合格的专职水产种苗检验人员。
第十七条 水产行政部门应当自收到申请之日起30日内作出许可或者不许可的决定。对不予许可的，应当说明理由，并告知申请人有申请复议和提起诉讼的权利。
水产种苗生产单位和个人取得许可证，经工商行政管理部门办理工商登记注册后，方可投产。
第十八条 水产种苗生产单位和个人，应当按照许可证许可的品种和年限从事生产。需要变更生产品种的，应当办理变更手续；期满需要延期的，应当于期满前30日内提出延期申请；在有效期限内终止生产的，应当办理注销手续。
第十九条 水产种苗生产单位和个人必须建立技术资料和档案管理制度，对原种及亲本引进时间、使用年限、繁殖、淘汰、更新等情况详细记录保存。原种场、良种场供应亲本或者后备亲本，应当向用户提供有关技术档案资料。
第二十条 单位和个人经营的水产种苗必须符合种质标准，并附有质量合格证明。

第四章 检验和检疫
第二十一条 水产种苗生产单位和个人在出售种苗前，必须对种苗进行检验，并为合格种苗出具质量合格证（以下简称合格证）。经检验不合格的种苗，不得出售。
水产种苗检测机构有权对具有合格证的水产种苗进行抽检，实施监督。
第二十二条 从省外调入水产种苗的，当事人应当按照国家或者本省有关规定向县级以上人民政府水产行政部门申报，经水产种苗检测机构检验、检疫，并出具合格证和检疫证书后，方可销售和使用。
第二十三条 水产种苗检测机构应当对受检种苗及时进行检验、检疫。经检测不合格的水产种苗，应当签发处理通知书，并监督执行。
当事人对检测结果有异议的，可以向上一级水产行政部门申请复检。上一级水产行政部门应当在接到复检申请之日起3日内予以复检。
第二十四条 水产种苗检测机构应当具备相应的检验、检疫条件和能力。从事水产种苗检测工作的人员，必须经省水产行政部门培训、考核，取得检验、检疫员资格后，方可上岗。
第二十五条 水产种苗出入境的检验、检疫，按照国家有关法律、法规的规定执行。

第五章 法律责任
第二十六条 推广未经审定批准的水产新品种、国（境）外引进种的，没收其违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下罚款；没有违法所得的，处以500元以上5000元以下罚款；给使用者造成损失的，当事人应当承担赔偿责任。
第二十七条 违反本条例第十条规定，有下列行为之一的，按以下规定予以处罚：
（一）将可育的杂交种及其苗种作为繁殖亲本的，吊销其许可证；造成严重后果的，并处5000元以上1万元以下罚款；
（二）将可育的杂交个体和通过生物工程改变了遗传性状的个体及其后代投入天然水域或者人工形成的大中型水体的，处以1万元以上3万元以下罚款；
（三）养殖可育的杂交个体和通过生物工程改变遗传性状的个体及其后代的场所未采取隔离措施的，责令改正，并处以500元以上5000元以下罚款。
第二十八条 未取得许可证从事水产种苗生产的，责令停止生产，没收其违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下罚款。
第二十九条 买卖、出租、转让许可证、检疫证书的，收缴其许可证、检疫证书，没收其违法所得，并处违法所得3倍以上5倍以下罚款；没有违法所得的，处以500元以上5000元以下罚款。
第三十条 违反本条例规定，有下列情形之一的，吊销其许可证：
（一）不按照生产技术操作规程从事种苗生产又拒不改正的；
（二）因生产环境或者人员等发生变化，经检查不再符合取得许可证的条件，又不按照水产行政部门的要求进行整改或者整改后仍不合格的；
（三）变更生产品种未办理变更手续或者有效期满未办理延期手续，继续从事生产的。
第三十一条 违反本条例第二十一条第一款规定的，责令其停止经营、生产，没收其违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下罚款；给使用者造成损失的，当事人应当承担赔偿责任。
第三十二条 违反本条例第二十二条规定的，没收其全部种苗；造成疫病传播的，处以1万元以上3万元以下罚款。
第三十三条 本条例规定的行政处罚，由县级以上人民政府水产行政部门决定。
水产行政部门或者水产种苗检测机构工作人员在执法活动中，应当向当事人出示本省统一制发的行政执法证件；因违法行政给当事人造成损失的，应当依法赔偿。
第三十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人在法定期限内既不申请行政复议也不提起行政诉讼，逾期又不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的部门可以依法申请人民法院强制执行。
第三十五条 拒绝、阻碍水产行政部门或者水产种苗检测机构工作人员依法执行职务的，由公安机关依照有关治安管理法律、法规的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 水产行政部门或者水产种苗检测机构工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者主管机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第三十七条 本条例下列用语的含义：
（一）原种是指取自模式种采集水域或者取自其他天然水域并用于养殖生产的野生水生动物种，以及用于选育种的原始亲本；
（二）良种是指生长快、抗逆性强、性状稳定和适应一定地区自然条件并用于养殖生产的水生动物种；
（三）苗种是指用于商品养殖生产的优良苗和种。
第三十八条 检测费的收费标准，由省水产行政部门会同省财政、物价部门提出意见，报省人民政府审批。
第三十九条 本条例自公布之日起施行。



1998年8月21日