建设部


关于印发《建筑工程设计事务所管理办法》的通知



建设[2000]285号

各省、自治区建设厅、直辖市建委、计划单列市建委（深圳市建设局）：

　　为了加快设计体制改革，推进专业事务所的发展，以适应社会主义市场经济并逐步与国际惯例接轨的需要，我部制定了（建筑工程设计事务所管理办法》，现印发给你们，请按照（建筑工程设计资质分级标准》和（建筑工程设计事务所资质标准》，并参照（建筑工程设计事务所名额分配表），组织做好设计事务所的申报审查工作。

中华人民共和国建设部
二○○○年十二月十三日





第一章 总则
第一条 为适应社会主义市场经济并逐步与国际接轨的需要，繁荣设计创作，规范设计市场，保证工程设计质量与设计水平，根据《中华人民共和国合伙企业法》、《建设工程勘察设计管理条例》、《中华人民共和国注册建筑师条例》，制定本办法。
第二条 建筑工程设计事务所（以下简称设计事务所）是指由具备一级注册执业资格（或取得高级职称的）、在当地有一定知名度的专业设计人员合伙设立，从事建筑工程设计或其中某一专业设计业务的设计机构。
合伙人对设计事务所的债务承担无限责任和连带责任。
第三条 设计事务所变更名称、住所、合伙人及合伙协议等重大事项或者解散的，应当报原审核部门。
第四条 设计事务所包括综合设计事务所和专业设计事务所。
综合设计事务所按《建筑工程设计资质分级标准》（建设〔1999〕9号）规定的标准设立和规定的承接任务范围承接设计任务。综合设计事务所分甲级和乙级。
专业设计事务所按《建筑工程专业设计事务所资质标准》设立，并按规定的执业范围及承接任务范围承接设计任务。专业设计事务所不分级别。
第五条 设计事务所的设立由省、自治区、直辖市、计划单列市建设行政主管部门（以下简称省级建设行政主管部门）根据建设部总量控制的要求审批。
设计事务所的资质证书由国务院建设行政主管部门批准颁发。
第六条 设计事务所应当遵守国家法律、法规和行业管理规定。
第七条 设计事务所的名称应当与责任形式及从事的专业相符合，一般宜采用个人或合伙人的姓名命名。

第二章 申请及审批程序
第八条 申请设立设计事务所分为两个步骤：先申报组建方案，再申报资质。
第九条 申报组建方案的程序为：
（一）由发起人先向省级建设行政主管部门呈报组建方案，材料包括：
1．申请设立设计事务所的报告；
2．书面合伙协议；
3．企业名称预先核准通知书；
4．组成人员名单、简历及主要业绩（应附原单位拟同意解聘证明）；
5．注册执业证书（或职称证书）及身份证复印件；
6．通过企业改制成为设计事务所的应有上级主管部门或资产所有人的批准文件及其它有关材料。
7．审批部门要求的其它材料。
（二）由省级建设行政主管部门组织专家审查组建方案；按照择优推荐的原则对申请人提供的个人资格、业绩、人员组成、职业道德等方面认真考核，对拟成立的设计事务所提出综合推荐意见。
（三）省级建设行政主管部门根据专家推荐意见对资质申请提出初审意见，报国务院建设行政主管部门。
（四）国务院建设行政主管部门对初审通过的设计事务所发布资质预核准通知。拟新组建的设计事务所可持预核准通知到当地工商部门办理工商登记。
第十条 申报资质的程序为：
（一）省级建设行政主管部门在接到国务院建设行政主管部门公布的资质预核准通知后，将资质申报材料报国务院建设行政主管部门。资质申报应提交下列材料：
1．按《建筑工程设计资质分级标准》和本办法所附《建筑工程专业设计事务所资质标准》规定，提交资质申报材料（含资质申报软盘）；
2．所有人员与原工作单位解除劳动合同（辞职）证明；
3．当地注册管理部门出具的变更注册证明；
4．合伙协议书；
5．工商营业执照复印件。
（二）国务院建设行政主管部门对资质申报材料进行审定并颁发相应的资质证书。

第三章 任务承接与监督管理
第十一条 取得设计事务所资质证书的单位，可以在全国范围内，按照证书规定的业务范围承接业务，并对其提供的设计文件质量负责。
第十二条 在异地承接设计业务时，须到项目所在地的建设行政主管部门备案。
第十三条 专业设计事务所在与其他具有相应资质的设计机构进行合作设计时，合作各方的权利、义务应当在合同中约定，并不得将所承接的业务转包。
第十四条 设计事务所必须遵守国家有关勘察设计管理的法律、法规，违反法律、法规的行为将依法予以处罚。

第四章 附则
第十五条 本办法由建设部负责解释。
第十六条 本办法自颁布之日起执行。建设〔1995〕282号文同时废止。



2000年12月13日
新疆维吾尔自治区人民政府办公厅


新疆维吾尔自治区棉花质量监督处罚暂行规定
新疆维吾尔自治区人民政府办公厅



第一条 为了维护新疆棉花的质量信誉，规范市场行为，保护棉花生产者、经销者、消费者的合法权益，根据《中华人民共和国标准化法实施条例》和《中华人民共和国产品质量法》的规定，制定本暂行规定。
第二条 自治区各级专业纤维检验机构是检查处理棉花质量违法行为的执行机关，依法行使棉花质量监督检查和处理棉花质量违法行为的职权。
第三条 凡从事棉花生产、加工、经销、使用的单位或个人必须严格执行《中华人民共和国棉花标准》。各 级行政部门不得干预正常的棉花检测工作，以保证国家标准的正确执行。
第四条 棉花收购站、加工厂的下列情形均属质量违法行为：
（一）不具备棉花实物标准，棉花衣分试轧车、棉花水份电测器，杂质分析机等收购基本条件收购棉花的；
（二） 棉花加工厂加工的棉花长度升级的；
（三）棉花加工厂棉花品级未报专业纤维检验机构或受专业纤维检验机构委托的棉花质量检验机构进行检验认可擅自升级的；
（四）棉花收购站在收购棉花活动中其品级、长度、杂质、衣分等检验结果超过允差幅度的。棉花收购允差幅度为：
（1）品级长度的升降相加率为10％（以升降数量比检验数量）。
（2）衣分的正负差异为0．5％（以50ＫＧ籽棉准重衣分率计算）。
（3）杂质的原验结果与机检结果比较，差异不大于机检结果的20％。
第五条 成包皮棉交易时下列情形均属质量违法行为：
（一）棉包唛头与实物经监督检验不符，品级或长度相差一个级，拒不改正的；
（二）棉包唛头与实物经监督检验不符，品级或长度压抬二个级或品级和长度各压、抬一个级（不含国家标准中规定的限制长度）及以上的，压重或抬重的（国家规定重量允差0．5％）；
（三）经销者不刷棉包唛头的，弄虚作假改变原有包装质量标志的，伪造产地或伪造检验证书的；
（四）生产者、经销者在棉花中掺杂使假的；
（五）购、销双方联合共谋不执行国家标准的。
第六条 违犯本规定第四条第（一）项的，责令停止收购并处主要责任人5000元以下的罚款。
第七条 违犯本规定第四条第（二）项、第（三）项的或第五条第（一）项的，没收违法收入，并处违法收入的20％的罚款，对主要责任者处以5000元以下罚款。
第八条 违犯本规定第四条第（四）项规定的，没收违法所得，拒不改正，情节严重的，没收违法所得，并处所查棉花货值金额的10％～20％的罚款。
第九条 违犯本规定第五条第（二）项的，没收违法所得，并处该批棉花货值金额15％～20％的罚款，对有关责任者处以5000元以下的罚款。
第十条 违犯本规定第五条第（三）项的，给予通报批评，没收违法所得；情节严重的，没收违法所得，并处该批棉花货值金额10％～20％的罚款，对有关责任者处以5000元以下的罚款。
第十一条 违犯本规定第五条第（四）项的，没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款。
第十二条 违犯本规定第五条第（五）项的，根据情节轻重处以通报批评，没收违法所得，并处以货值金额10％～20％的罚款。
第十三条 对质量违法行为的单位和个人的罚款及没收的违法所得，统一由纤维检验机构收缴财政。
第十四条 对拒缴罚没款的单位或个人，经专业纤检机构负责人的批准，由执行处罚的该专业纤检机构书面通知当地其开户行予以划拨。
第十五条 拒绝、阻碍纤维质量监督人员依法执行公务的，依照《中华人民共和国产品质量法》第四十九条的规定追究法律责任。
第十六条 本规定第六条至第十二条规定的处罚不免除由此产生的对他人的损害赔偿责任。受到损害的，有权依法要求责任人赔偿损失。
第十七条 购销双方中的一方对专业纤维检验机构检验结果有异议需申请复验的，应在收到检验证书之日起15日内向原验单位申请复验，对复验结果仍有异议的，应在收到复验证书之日起7日内申请二次复验。二次复验时，属于区内购销的，可以向原验单位的上一级专业纤维检查机
构提出申请，二次复验或省级专业纤检机构的复验结果为终局复验；属于省际间购销的，可以向国家纤维质量监督检验中心申请复验，二次复验或国家纤维质量监督检验中心的复验结果为终局复验。
专业纤检机构受理复验申请之日起15日内应出具复验结果。
第十八条 当事人对行政处罚不服的，可以在收到行政处罚决定书之日起15日内，向做出决定的专业纤检机构的主管部门申请复议，也可以直接向人民法院起诉。
第十九条 纤维质量监督人员违法失职，营私舞弊，收受贿赂或侵害他人合法权益的，由其主管部门根据情节轻重给予行政处分和经济处罚，构成犯罪的，由司法机关依法追究法律责任。
第二十条 本规定由自治区标准局负责解释。
第二十一条 本规定自发布之日起施行。



1994年3月7日